Авторы ха­рак­те­ри­зу­ют чистые об­ще­ствен­ные блага и чи­стые частные блага. Опи­ра­ясь на текст, при­ве­ди­те характеристики каж­до­го из видов благ, про­ил­лю­стри­руй­те каждый вид благ одним кон­крет­ным примером.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Общественные блага

Общественные блага - блага, вы­го­да от поль­зо­ва­ния которыми не­раз­де­ли­мо распределена по всему об­ще­ству независимо от того, хотят или нет от­дель­ные его пред­ста­ви­те­ли приобретать это благо.

Общественные блага опла­чи­ва­ют­ся за счёт об­ще­го налогообложения, а не по­ку­па­ют­ся отдельными по­тре­би­те­ля­ми на рынке. При­ме­ром общественного блага слу­жит система на­ци­о­наль­ной обороны, по­сколь­ку касается всех и каж­до­го в рав­ной степени.

Заметим, что кроме об­ще­ствен­ных благ су­ще­ству­ют ещё и об­ще­ствен­ные «антиблага» - явления, рав­но­мер­но налагающие из­держ­ки на груп­пу людей. В эко­но­ми­че­ской теории для их обо­зна­че­ния применяется тер­мин «внешние эффекты». Это не­же­ла­тель­ные побочные про­дук­ты производства или потребления: теп­лич­ный эффект, при ко­то­ром сгорание по­лез­ных ископаемых угро­жа­ет глобальной пе­ре­ме­ной климата; за­гряз­не­ние воздуха, воды и почвы от­хо­да­ми химической промышленности, про­из­вод­ством энергии или ис­поль­зо­ва­ни­ем автомобилей; кис­лот­ные дожди; ра­дио­ак­тив­ные выбросы из-за ис­пы­та­ний ядерного оружия; ис­тон­че­ние озонового слоя.

Различают чи­стые общественные блага и чи­стые частные блага.

Чистое об­ще­ствен­ное благо - благо, ко­то­рое потребляется кол­лек­тив­но всеми лю­дь­ми независимо от того, пла­тят они за него или нет. По­лу­че­ние полезности от обес­пе­че­ния чистым об­ще­ствен­ным благом един­ствен­ным потребителем невозможно.

Чистое част­ное благо - благо, ко­то­рое можно раз­де­лить среди людей так, что дру­гим от этого не будет ни­ка­кой выгоды или затрат. Если эф­фек­тив­ное обеспечение об­ще­ствен­ных благ часто тре­бу­ет государственных действий, то част­ные блага может эф­фек­тив­но распределить рынок. Следовательно, чи­стое частное благо при­но­сит полезность толь­ко покупателю.

Целый ряд благ не яв­ля­ют­ся ни чисто общественными, ни чисто частными. Например, услу­ги полиции, с одной стороны, пред­став­ля­ют собой об­ще­ствен­ное благо, а с дру­гой - рас­кры­вая кражи со взломом, они ока­зы­ва­ет частную услу­гу конкретному лицу.

Чистые об­ще­ствен­ные блага имеют две ос­нов­ные особенности. Чистые об­ще­ствен­ные блага об­ла­да­ют свойством не­из­би­ра­тель­но­сти в потреблении, означающим, что при дан­ном объёме блага его по­треб­ле­ние одним че­ло­ве­ком не сни­жа­ет доступности для других. Потребление чи­стых общественных благ не об­ла­да­ют исключительностью в потреблении, т. е. не яв­ля­ет­ся исключительным правом. Это означает, что потребители, не же­ла­ю­щие платить за такие блага, не могут быть ли­ше­ны возможности их потребления. Чи­стое общественное благо не­воз­мож­но выпускать «мелкими порциями», ко­то­рые можно было бы рас­про­дать через кас­со­вый автомат.

(Г. С. Вечканое, Г. Р. Вечканова )

Пояснение.

Правильный ответ дол­жен содержать сле­ду­ю­щие элементы:

1. Приведены ха­рак­те­ри­сти­ки благ, например:

Чистое об­ще­ствен­ное благо - благо, ко­то­рое потребляется кол­лек­тив­но всеми лю­дь­ми независимо от того, пла­тят они за него или нет, ин­ди­ви­ду­аль­ное потребление по­доб­ных благ прак­ти­че­ски невозможно;

Чистое част­ное благо - благо, ко­то­рое приносит по­лез­ность только покупателю, при­об­ре­та­ет­ся и по­треб­ля­ет­ся индивидуально, не при­но­ся пользы дру­гим людям.

2. Приведены кон­крет­ные примеры, допустим:

Об­ще­ствен­ные блага:

1) городские вла­сти обустроили новый парк с озером, ме­ста­ми для про­гу­лок горожан, гулять, ды­шать воздухом, за­ни­мать­ся спортом там могут все же­ла­ю­щие проводить в парке досуг;

2) муниципальные вла­сти осуществляют ре­гу­ляр­ную уборку улиц;

3) патрульно-постовая служ­бы следит за без­опас­но­стью на до­ро­гах и т. д.

Част­ное благо:

1) гражданин приобрёл тур на по­пу­ляр­ный морской курорт, где от­дох­нул в те­че­ние двух недель, пла­вая и загорая;

2) гражданка по­се­ти­ла фитнес-клуб, где про­ве­ла индивидуальную тренировку;

3) гражданка сде­ла­ла в спа-салоне массаж.

Характеристики благ могут быть при­ве­де­ны в иных вер­ных формулировках, также могут быть при­ве­де­ны другие умест­ные примеры.

Как-то недавно мы говорили . Также блага бывают частными и общественными. Собственно все они расположены на своеобразном спектре от «частного» полюса к «общественным».

Общественными благами называют те товары, услуги и продукты, которыми могут пользоваться неограниченно все индивиды, и производятся обществом или государством. Эти вещи совсем не то, что частные блага: хотя производитель и несет затраты производство таких благ, ими могут пользоваться все люди.

Рассмотрим интересные признаки таких благ. Первый из них — признак «неисключаемость» потребителей — то есть невозможно кому-то ограничить доступ к этой вещи. Например, парк. Его нужно содержать, но гулять в нем может кто угодно: от респектабельного бизнесмена до бомжика.

Отсутствие соперников. В самом деле — при потреблении общественных благ отсутствует конкуренция за их обладанием. К примеру, едете вы на велосипеде по дороге. Дорога при этом и есть коллективное благо: по ней тут же ездят тракторы, машины, другие велосипедисты. Конечно есть водятлы, которым мало дороги, но их, я искренне надеюсь, меньшинство.

Неделимость общественного блага означает, что потребитель не может как-то регулировать объем потребленных вещей. К примеру, государство нам предоставляет услугу защиты от внешних врагов, которые спят и видят, как бы нашу страну раскромсать на полузависимые государства. Так вот все россияне пользуются этим благом. При этом невозможно определить его объем: какие армии конкретно сейчас задействованы для обороны России, в каком количестве? Сколько установок «Искандер» хранят спокойный сон наших вечно чем-то недовольных граждан? Вот кто бы знал?

Территориальная ограниченность потребления общественных благ . Это означает, что его потребителями могут быть представители данного сообщества граждан, которое занимает некую территорию. Хотя производить такие блага может вообще другое сообщество.

К примеру, существует международное сообщество, которое обязало развитые государства внедрять экологически очистительные сооружения. Понятно, что, к примеру, жители Германии пользуются данным благом: дышат чистым воздухом, пьют чистую воду, гуляют на чистых улицах, живут в домах из экологически чистых материалов. Лепота!

Про Россию, я, понятно, молчу — у нас только, к сожалению все на бумаге, а не в реале.

В итоге, можно сказать, что существование общественных благ — пример несовершенного рынка, когда для их реализации требуется вмешательство государства.

Виды

Чистые общественные блага — существуют только в теории, они обладают всеми вышеназванными признаками этой категории вещей. Собственно, поэтому примеров нет. Почему не существуют эти блага в реальности? Ну смотрите: вы видите, как в парке люди гуляют, пользуются общественным благом, вы видите, что они реально наслаждаются погодой и парком. Но при этом - все лавочки в парке как назло заняты, а вам приспичило посидеть. Поняли?

Смешанные блага - представляют собой основную массу реально существующих общественных благ. Смешанные блага в свою очередь подразделяются на перегружаемые и переполняемые. Думаю, понятно, что те же парки и общественные места могут переполниться.

Также для реальности характерно ограничение правила исключаемости потребителей. Например, все могут смотреть телевизор, но существует кабельное телевидение за дополнительную плату. То же самое как существуют платные дороги и пр.

Также среди общественных благ выделяют такой интересный вид, как достойные и недостойные блага . Достойные — это такие, которые обществом предоставляются, но индивиды в силу так называемого суверенитета потребителя — не слишком их используют. Поэтому общество должно способствовать усиленному потреблению этих благ.

К таким достойным благам можно отнести: бесплатное образование, театры, оперы и пр. Ну кто реально в школе учится? Да единицы. Остальные отсиживают свое бесплатное школьное образование.

В свою очередь недостойные блага — те, потребление которых надо ограничивать. Например, потребление алкогольной продукции и пр.

Примеры общественных благ

Из всего вышесказанного может показаться, что общественными благами являются только государственные услуги. Действительно — само государство — нормальная такая услуга, которая дает нам: «бесплатное» школьное образование, дороги, освещает улицы, защищает нас от внешних вражин... И чем больше таких социальных благ, тем вернее такое государство мы может назвать социальным.

К примеру, я знаю, что во многих высокоразвитых государствах каждое утро можно бесплатно затарится продуктами. И те, кому действительно тупо нечего есть — с голода точно не умрут. В Венгрии, Чехии в городах оборудованы точки тепла, где любой бомжик (или обычный гражданин) может согреться и поесть жаркого бесплатно.

Во многих государствах пособие по безработице такое, что можно вообще не работать. К примеру, в Канаде оно составляет без малого 500 долларов в месяц (или в неделю — не помню). Словом — захочешь — не помрешь.

Между тем общественными благами называются не только какие-то государственные услуги. Социальные сети, Youtube, бесплатные сервисы в Интернете: бесплатная почта, виртуальный диск на 30 гигабайт, бесплатные онлайн редакторы документов..., всего и неперечесть. Такие общественные блага предоставляют такие корпорации как Google Inc., ООО «Яндекс» и другие.

А о социальных сетях я вообще молчу. Через скайп можно вообще бесплатно звонить в любую точку мира и устраивать целые телефонные или видеоконференции... Не сказка ли? Выходит, что не только государство предоставляет нам общественные блага, но и крупные корпорации.

А вот зачем они это делаю — пишите в комментариях ваши предположения — обсудим!

С уважением, Андрей Пучков

2. Национальная оборона является примером ___________ блага.

чистого общественного

чистого частного

смешанного общественного

смешанного частного

Решение:

Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимо на отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет. Чистым частным благом называют такое благо, каждая произведенная единица которого может быть оценена и передана в пользование каждому конкретному потребителю. Чистое общественное благо в высокой степени характеризуется свойством неисключаемости (если благо доступно одному, то невозможно запретить его потребление другому) и несоперничества (потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами) в потреблении. Для смешанных общественных благ характерно ограниченное проявление как минимум одного из этих свойств. Термин «смешанное частное благо » отсутствует.

3. Примером экономического материального блага является …

проезд в троллейбусе

мировой океан

солнечный свет

Решение:

Неэкономические блага – это блага даровые, свободно предоставляемые природой и существующие в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения потребностей людей.

Экономические блага являются результатом экономической деятельности людей. Их объемы по сравнению с потребностями ограничены.

К экономическим благам относятся лес и проезд в троллейбусе.
Также блага подразделяются на материальные и нематериальные. 4. Материальные блага имеют вещественную форму.

Следовательно, примером экономического материального блага является лес.

4. С точки зрения экономики, продуктом не является …

изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой

восстановление лесов, необходимое вследствие нерационального природопользования

переселение навозных жуков в Австралию, чтобы было кому перерабатывать коровий навоз

отсутствие облачности в какой-либо момент времени вследствие целенаправленных действий авиации

Решение:

Продукт – это результат целенаправленного человеческого труда, поэтому изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой, продуктом не является.

5. Перевозка грузов является благом …

экономическим, нематериальным, кратковременным

неэкономическим, нематериальным, долговременным

неэкономическим, материальным, кратковременным

экономическим, материальным, долговременным

Решение:

По степени ограниченности перевозка грузов является экономическим благом, поскольку потребность превышает имеющееся количество. Так как это услуга, то по наличию материальной формы – нематериальное благо, по времени потребления – кратковременное.

6. По степени ограниченности блага делятся на две группы …

экономические и неэкономические

долговременные и кратковременные

материальные и нематериальные

частные и общественные

Решение:

Все блага по степени ограниченности делятся на экономические (потребность в них превышает имеющееся их количество) и неэкономические (имеются в большем по сравнению с потребностями количестве).

7. К частным благам относится (-ятся) …

мост через реку, построенный на пожертвования жителей города

фонари, освещающие мостовую квартала индивидуальной застройки

общественная безопасность и система обороны государства

Решение:

Чистое частное благо – такое благо, каждая единица которого может быть оценена и продана, по причине чего она приносит полезность только покупателю. Ни мост через реку, ни фонари, освещающие мостовую, ни общественная безопасность и оборона не могут быть оценены и переданы для потребления одному-единственному потребителю, а значит, частными благами не являются.

Тема 4: Общественное производство и экономические отношения

1. Для феодального общества характерен ____________ технологический способ производства.

инструментальный

присваивающий

автоматизированный

машинный

Решение:

В феодальном обществе появляются первые мануфактуры, основанные на использовании уже не ручных орудий, а более сложных инструментов для производства продуктов. Итак, для феодального общества характерен инструментальный способ производства.

2. Продукт является результатом ________ как стадии общественного воспроизводства.

производства

распределения

потребления

Решение:

В процессе воспроизводства общественный продукт проходит четыре стадии: 1) производство – процесс создания полезного продукта, 2) распределение – определение доли каждого человека в произведенном продукте, 3) обмен – процесс обмена одних продуктов на другие, 4) потребление – использование созданных материальных и духовных благ и услуг для удовлетворения человеческих потребностей.

Продукт является результатом первой из перечисленных стадий.

3. Производство, которое характеризуется применением ручных орудий труда и тем, что главной отраслью экономики является сельское хозяйство , называется __________ производством.

доиндустриальным

индустриальным

постиндустриальным

инструментальным

Решение:

Данная классификация типов производства основывается на главенствующей роли тех или иных орудий труда. Ручной труд, простейшие орудия труда характерны для доиндустриального производства.

4. Если объемы производства сокращаются, то воспроизводство называется …

суженным

постоянным

расширенным

Решение:

Воспроизводство – это процесс непрерывного возобновления производства. Оно может быть простым, суженным и расширенным. При суженном воспроизводстве объемы производства сокращаются.

5. Общество, в котором производственные отношения основаны на использовании информации как фактора производства, называется …

постиндустриальным

индустриальным

инструментальным

гуманистическим

Решение:

По степени развития производительных сил выделяют доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные экономические системы. Производственные отношения основаны в них на использовании соответственно труда, капитала и информации как факторов производства.

6. Обратным показателем экономической эффективности использования материалов является …

материалоемкость

материалоотдача

фондоемкость

фондоотдача

Решение:

Эффективность – это отношение результатов к затратам, то есть ее прямой показатель можно определить как частное от деления объема выпуска и затрат ресурсов. Такой показатель называется отдачей. Обратный показатель, когда определяют, сколько ресурсов затрачено на производство одной единицы продукта, получил название емкости. Поскольку необходимо знать эффективность использования материалов, то показатель называется «материалоемкость».

7. Если объемы производства не изменяются, то воспроизводство называется …

постоянным

расширенным

суженным

Решение:

Воспроизводство – это процесс непрерывного возобновления производства. Оно может быть простым, суженным и расширенным. При простом воспроизводстве объемы производства не изменяются.

8. Исторически первым технологическим способом производства было производство ______ характера.

присваивающего

инструментального

машинного

автоматизированного

Решение:

Различают два технологических способа производства – присваивающего и производящего характера. В рамках производящего технологического способа производства выделяют инструментальное, машинное и автоматизированное производство. Исторически первым технологическим способом производства было производство присваивающего характера – собирательство.

Тема 5: Производственные возможности общества и экономический выбор

1. Экономика некоторой страны находится на границе своих производственных возможностей, которые отражены на графике:

Текущая ситуация: производится 50 тыс. шт. инвестиционных товаров и 140 млн шт. потребительских товаров. Альтернативная стоимость решения об увеличении производства инвестиционных товаров на 25 тыс. шт. равна ____ млн шт. потребительских товаров.

чистого общественного

чистого частного

смешанного общественного

смешанного частного

Решение:

Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимо на отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет. Чистым частным благом называют такое благо, каждая произведенная единица которого может быть оценена и передана в пользование каждому конкретному потребителю. Чистое общественное благо в высокой степени характеризуется свойством неисключаемости (если благо доступно одному, то невозможно запретить его потребление другому) и несоперничества (потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами) в потреблении. Для смешанных общественных благ характерно ограниченное проявление как минимум одного из этих свойств. Термин «смешанное частное благо » отсутствует.

3. Примером экономического материального блага является …

проезд в троллейбусе

мировой океан

солнечный свет

Решение:

Неэкономические блага – это блага даровые, свободно предоставляемые природой и существующие в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения потребностей людей.

Экономические блага являются результатом экономической деятельности людей. Их объемы по сравнению с потребностями ограничены.

К экономическим благам относятся лес и проезд в троллейбусе.
Также блага подразделяются на материальные и нематериальные. 4. Материальные блага имеют вещественную форму.

Следовательно, примером экономического материального блага является лес.

4. С точки зрения экономики, продуктом не является …

изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой

восстановление лесов, необходимое вследствие нерационального природопользования

переселение навозных жуков в Австралию, чтобы было кому перерабатывать коровий навоз

отсутствие облачности в какой-либо момент времени вследствие целенаправленных действий авиации

Решение:

Продукт – это результат целенаправленного человеческого труда, поэтому изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой, продуктом не является.

5. Перевозка грузов является благом …

экономическим, нематериальным, кратковременным

неэкономическим, нематериальным, долговременным

неэкономическим, материальным, кратковременным

экономическим, материальным, долговременным

Решение:

По степени ограниченности перевозка грузов является экономическим благом, поскольку потребность превышает имеющееся количество. Так как это услуга, то по наличию материальной формы – нематериальное благо, по времени потребления – кратковременное.

6. По степени ограниченности блага делятся на две группы …

экономические и неэкономические

долговременные и кратковременные

материальные и нематериальные

частные и общественные

Решение:

Все блага по степени ограниченности делятся на экономические (потребность в них превышает имеющееся их количество) и неэкономические (имеются в большем по сравнению с потребностями количестве).

7. К частным благам относится (-ятся) …

участок земли под индивидуальную застройку

мост через реку, построенный на пожертвования жителей города

Пособие приведено на сайте в сокращенном варианте. В данном варианте не приведены тестирования, даны лишь избранные задачи и качественные задания, урезаны на 30%-50% теоретические материалы. Полный вариант пособия я использую на занятиях с моими учениками. На контент, содержащийся в данном пособии, установлено правообладание. Попытки его копирования и использования без указания ссылок на автора будут преследоваться в соответствии с законодательством РФ и политикой поисковиков (см. положения об авторской политике Yandex и Google).

13.2 Общественные блага

До сих пор мы рассматривали рынки так называемых частных благ. Этим благам присущи две характеристики: исключаемость и конкурентность .

Исключаемость – способность исключить индивида, который не платит за благо, из процесса потребления.

Например, если вы не заплатите за планшет, то не сможете пользоваться им, потому что он будет не ваш. Если вы не купите билет в кинотеатр, то не попадете в него, и не посмотрите фильм. Однако такое благо, как набережная реки не является исключаемым. Вы можете прогуляться по ней, даже если не заплатите. Поэтому исключаемые блага как правило бесплатны.

Конкурентность – уменьшение возможности потребления блага другими людьми при потреблении его определённым человеком.

Если вы потребляете планшет, он более не доступен ни для кого в данный момент. Это конкурентное благо (rival good). Также происходит, когда вы потребляете предметы одежды или продукты питания. Однако когда вы потребляете сеанс в кинотеатре или идете в ночной клуб, вы не делаете эти блага менее доступными для остальных потребителей. Это неконкурентные блага (non-rival goods).

Существуют еще и анти-конкурентные блага (anti-rival goods) . Чем больше потребителей потребляет данное благо, тем более ценным оно является. Классическим примером является программное обеспечение.

Практически все блага, за которые мы привыкли платить, являются исключаемыми и конкурентными . Но бывают блага, которые не в полной мере обладают этими свойствами.

В зависимости от этих характеристик все блага можно разбить на четыре категории:

1. Конкурентные и исключаемые. Это частные блага , которые каждый из нас привык получать на рынках в обмен на деньги. Автомобиль, компьютер, продукты питания, одежда – практически все, что мы привыкли покупать, являются частными благами. Например, возьмем вашу куртку. Если вы за нее не заплатите, то вы ее и не получите. Это благо является исключаемым. Далее, если вы носите курку в данный момент, ее не могут носить другие люди. Это благо является конкурентным.
2. Конкурентные, но не исключаемые блага. Это так называемые общие ресурсы . Классическим примером является рыба в океане. Если вы поймаете рыбу, ее не поймает и не сможет съесть кто-либо еще. Это благо конкурентное. В то же время практически нельзя кому-либо запретить (за некоторыми исключениями) ловить рыбу в океане. Это благо неисключаемо. Другим примером является скамейка в парке: если вы ее займете, она станет недоступной для других потребителей по-крайней мере, на какое-то время. В то же время нельзя сделать это благо платным, потому что отделить тех, кто платит за скамейку, от тех, кто не платит.
   Существует способ превращения данных благ в частные – обеспечить дорогостоящие институты контроля. Например, в примере с рыбой это может быть водная полиция, а в случае скамейки – обнести ее забором и поставить рядом билетного контролёра.
3. Неконкурентные, но исключаемые блага.
   Это так называемые клубные блага . Клубными благами в экономике называются неконкурентные блага, доступ к которым ограничивается платой или правилами пользования - неперегруженная платная дорога, закрытый пляж, концерт, спутниковое телевидение. Классическим примером является концерт известного музыканта. Исключить из пользования данным благом легко: тот, у кого нет билета, не попадает в клуб или на стадион. Однако это благо является неконкурентным: если вы приедет на концерт, это не будет означать, что на него не смогут прийти другие люди.
   Другой пример – это рынки естественных монополий. Например, возьмем водопровод. Исключить того, кто не платит за благо, легко: со временем в квартиру этого индивида перестанет поступать вода. Однако это благо является неконкурентным: если вы пользуетесь водопроводом, это не снижает его доступности для остальных потребителей. На рынках подобных благ издержки на обслуживание дополнительного пользователя так малы, что они не существенны, большие постоянные издержки составляют существенную часть издержек.
4. Неконкурентные и неисключаемые блага. Это чистые общественные блага (иногда их называют просто общественные блага). Классическим примером является уличный светофор. Нельзя отделить того, кто платит за данное благо от того, кто не платит. Потребление данного блага одним человеком не делает его менее доступным для остальных.

Когда благо является неисключаемым, при его потреблении возникает проблема безбилетника (free-rider problem) . Проблема заключается в том, что плату за пользование этими благами трудно получить, и поэтому у частных фирм могут отсутствовать стимулы к производству подобных благ. С пешеходов и пользователей автомобилей трудно получить плату за пользование светофором. Если ваш сосед по даче решает провести фейерверк, и вы насаждаетесь зрелищем, то ему трудно получить с вас плату за зрелище. То есть рыночный механизм не обеспечивает производство этих благ в количестве, эффективном ля общества, потому это считается одним из провалов рынка.

Рассмотрим некоторые примеры общественных благ

Национальная оборона

Национальная оборона является неисключаемым и неконкурентным благом. Граждане получают данное благо от государство в обмен на уплачиваемые налоги, которое поддерживает необходимые для этого военные институты на деньги налогоплательщиков. Данное благо представляется одинаково для всех граждан. Если кто-то не платит налоги, то он все равно получает данное благо. В этих условиях у индивидов могут существовать стимулы к уклонению от уплаты налогов, в ответ на это государство создает систему институтов контроля уплаты и сбора налогов. Бенджамин Франклин говорил, что «есть только две неизбежные вещи – смерть и налоги». В разное время велось множество дискуссий о том, какой уровень расходов на национальную оборону является приемлемым для общества. Определить это непросто, поскольку трудно посчитать реальные выгоды от разной величины предложения данного блага.

Фундаментальные научные исследования

Фундаментальные научные исследования также являются общественным благом. Результаты подобных исследований используются повсеместно, от медицины до производства продуктов питания. При этом ученый практически не может извлечь выгоду из произведенных открытий, поскольку их трудно запатентовать, и они являются общедоступными. Поэтому во всем мире подобные исследования субсидируются государством. Выгоду от проводимых исследований и полученных результатов определить весьма трудно, поэтому вокруг вопроса об оптимальном уровне субсидий на фундаментальные исследования также ведутся дискуссии.

Оптимальный размер частного блага определить легко – для этого достаточно создать условия для беспрепятственного обмена данного блага на рынке со множеством покупателей и продавцов, и невидимая рука рынка сама определит оптимальный размер производства и потребления. Оптимальный размер общественного блага определить сложно . В первую очередь, потому что в процесс его потребления вовлечено множество индивидов, которые не хотят раскрывать свои предпочтения в виде цен. Иными словами, они не хотят платить за данное благо, а значить сообщать рынку определенную информацию. В результате проблему предоставления общественных благ приходится решать не с помощью рынка, а с помощью других механизмов, например, государственного вмешательства. Для принятия решения об оптимальном объеме того или иного общественного блага правительство обычно привлекает экономистов, которые производят анализ «затраты-выгоды» , что в случае общественных благ является сложной задачей. Сложность задачи заключается в том, что экономисты не могут воспользоваться ценовыми сигналами для получения оценки выгод от потребления данного блага. Какие же существуют способы оценки выгод участников, когда ценовой механизм не работает? Очевидным способом является опрос возможных получателей выгод. Например, при предоставлении такого блага, как фундаментальные научные исследования в сфере робототехники, опрос может звучать так: «Дайте оценки своих выгод от использования робота-уборщика по дому?»

Однако подобные опросы никогда не смогут дать точных результатов по двум причинам:

1. Невозможно получить предпочтения всех участников процесса потребления блага, поскольку их может быть очень много
2. Индивиды будут искажать свои оценки. Те индивиды, которые заинтересованы в роботе-уборщике, будут завышать оценки выгод, чтобы получить быстрее данную разработку. Индивиды, которые боятся прогресса, будут говорить, что их выгоды равны нулю, несмотря на существование реальных выгод от робота-уборщика.

Итак, мы поняли, что оптимальный объем общественного блага определить трудно, и для этой задачи обычно привлекаются экономисты (ведь главная цель экономики как науки – сделать лучше жизнь всех нас ). Кто же представляет общественные блага, если у частного сектора нет стимулов этого делать? Ответ таков: государственные предприятия и частные фирмы, получающее государственный заказ (его в этом случае также оплачивает государство). Например, дороги и тоннели во всем мире строят как государственные компании, так и смешанные (государственно-частные компании), так и полностью частные.

В сфере общественных благ одной из наиболее интересных задач, стоящих перед экономистами, является определение оптимального объема благ, связанных с обеспечением безопасности жизни индивидов. Данная проблема может быть хорошо проиллюстрирована с помощью такого примера, как решение о том, ставить или нет светофор в городе.

Светофор является чистым общественным благом, поскольку у него есть признаки неконкурентности и неисключаемости. Светофор приносит выгоды пешеходам и автомобилистам в виде уменьшения числа аварий, и как результат, спасенных жизней. Светофор имеет издержки, заключающиеся в том, что бюджету города необходимо оплатить производство и установку светофора.

Чтобы принять решение об установке светофора, городскому совету следует соотнести затраты на него с получаемыми выгодами. Но поскольку выгодами являются спасенные жизни людей, то как оценить эти выгоды? Иными словами, как оценить человеческую жизнь? Подобная постановка вопроса является, вероятно, крамольной для обычного человека, но она имеет смысл для экономиста. Обычная логика подсказывает, что ответа на вопрос нет, поскольку жизнь человека бесценна. Многие люди ответят подобным образом на вопрос: «Сколько стоит ваша жизнь?», поэтому проведения опроса для получения оценок – это бессмысленное занятие. Но с точки зрения экономиста данная задача имеет решение, и цена жизни может быть определена более или менее достоверно. Люди, реагируя на стимулы, предложенные им в реальном мире, могут раскрывать информации об их оценках жизни, при этом даже искренне считая, что жизнь человека бесценна. Например, люди выбирают более рискованные профессии, соглашаясь работать за более высокую заработную плату. Заработная плата в схожих профессиях с различным уровнем риска также отличается. Например, угольщики, которые добывают уголь в шахте, оплачиваются выше, чем угольщики, которые добывают уголь открытым способом. Или же люди согласны существенно переплатить за более безопасный автомобиль, таким образом раскрывая информацию об оценках собственной жизни. Приводя грубые расчеты, Сергей Гуриев в книге «Мифы экономики» приводит приблизительные оценки человеческой жизни россиянина, которые колеблются от 1 до 3 млн долларов .

Таким образом, с точки зрения экономиста, цена жизни может быть определена, а значит, задача о светофоре имеет решение. Для этого нужно сопоставить выгоды от светофора с затратами на него. Выгоды грубо можно оценить таким образом: оценить вероятность аварий со светофором и без него, и умножить ее на оценку человеческой жизни.

13.2.2. Трагедия общин

Трагедия антиобщин (tragedy of anticommons)

Материалы данного раздела не публикуются на сайте, а доступны в полной версии данного пособия, которое я использую на занятиях с учениками.