Boli pripravené revízie dokumentu so zmenami, ktoré nenadobudli platnosť
„Územný poriadok Ruskej federácie“ zo dňa 29.12.2004 N 190-FZ (v znení zmien a doplnkov z 2. augusta 2019) (so zmenami a doplnkami, nadobudol účinnosť 13. augusta 2019)ConsultantPlus: pozn.
Ak pred 8. 4. 2018 bol prijatý kladný záver vo vzťahu k projektovej dokumentácii podľa časti 3.5 čl. 49 (v platnom znení, platnom do 8. 4. 2018) sa preskúmanie takejto projektovej dokumentácie nevyžaduje.
2.2. Ak sa objekty investičnej výstavby uvedené v odsekoch 4 a 5 2. časti tohto článku týkajú objektov hromadného pobytu občanov, preskúmanie projektovej dokumentácie výstavby a rekonštrukcie týchto objektov investičnej výstavby je povinné. Kritériá na zaradenie projektov investičnej výstavby uvedené v odsekoch 4 a 5 časti 2 tohto článku medzi objekty hromadného pobytu občanov schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti stavebníctva. , architektúra a urbanizmus.
3. Preskúmanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva, ak na výstavbu alebo rekonštrukciu investičnej výstavby nie je potrebné stavebné povolenie. Expertíza projektovej dokumentácie sa nevykonáva vo vzťahu k úsekom projektovej dokumentácie vypracovanej pre veľké opravy projektov investičnej výstavby.
3.1. Skúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov sa nevykonáva, ak sa inžinierske prieskumy vykonávali na vypracovanie projektovej dokumentácie pre investičnú výstavbu uvedenej v 2. časti tohto článku, ako aj vtedy, ak na stavbu alebo rekonštrukciu nie je potrebné stavebné povolenie.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3.2. Výsledky inžinierskych prieskumov je možné zaslať na preskúmanie súčasne s projektovou dokumentáciou alebo pred odoslaním projektovej dokumentácie na preskúmanie.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3.3. Projektová dokumentácia projektov investičnej výstavby špecifikovaná v časti 2 tohto článku, projektová dokumentácia uvedená v časti 3 tohto článku a výsledky inžinierskych prieskumov vykonaných na vypracovanie takejto projektovej dokumentácie:
1) podliehajú štátnej skúške v prípadoch, keď odhadované náklady na výstavbu, rekonštrukciu, veľké opravy projektov investičnej výstavby v súlade s požiadavkami tohto zákonníka podliehajú overeniu spoľahlivosti ich určenia;
2) z vlastnej iniciatívy developera alebo technického objednávateľa môžu byť zaslané na štátnu alebo neštátnu skúšku, okrem prípadov uvedených v odseku 1 tejto časti.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3.4. Projektová dokumentácia a výsledky inžinierskych prieskumov vykonaných na vypracovanie takejto dokumentácie pre tieto objekty podliehajú štátnej skúške:
2) objekty, ktorých predpokladané náklady na výstavbu, rekonštrukciu, väčšie opravy, v súlade s požiadavkami tohto zákona, podliehajú overeniu spoľahlivosti jej určenia, s výnimkou prípadov výstavby, rekonštrukcie, veľkých opráv líniové zariadenia a stavby na nich na vykonávanie pripojovacej činnosti (technologické napojenie) investičnej výstavby k plynárenským distribučným sieťam;
3) predmety kultúrneho dedičstva regionálneho a miestneho významu (ak sú pri vykonávaní prác na zachovanie objektu kultúrneho dedičstva regionálneho alebo miestneho významu ovplyvnené konštrukčné a iné charakteristiky spoľahlivosti a bezpečnosti určeného objektu);
4) objekty, ktorých rekonštrukcia sa má uskutočniť v rámci osobitne chránených prírodných území;
5) zariadenia na likvidáciu odpadu, zariadenia na likvidáciu odpadu.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
3.8. Preskúmanie projektovej dokumentácie z rozhodnutia spracovateľa nemožno vykonať v súvislosti so zmenami vykonanými v projektovej dokumentácii, ktoré vyšli kladne z preskúmania projektovej dokumentácie, ak tieto zmeny súčasne:
1) neovplyvňujú nosné stavebné konštrukcie projektu investičnej výstavby, s výnimkou nahradenia jednotlivých prvkov takýchto štruktúr podobnými alebo inými prvkami, ktoré zlepšujú výkon takýchto štruktúr;
2) neznamenajú zmenu triedy, kategórie a (alebo) pôvodne stanovených ukazovateľov fungovania lineárnych objektov;
3) nevedú k porušovaniu požiadaviek technických predpisov, hygienických a epidemiologických požiadaviek, požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, požiadaviek štátnej ochrany kultúrnych pamiatok, požiadaviek na bezpečné využívanie jadrovej energie, požiadaviek priemyselnej bezpečnosti, požiadaviek na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektroenergetických sústav a zariadení elektroenergetika, požiadavky na protiteroristické zabezpečenie zariadenia;
4) dodržiavať konštrukčné pokyny vývojára alebo technického zákazníka, ako aj výsledky inžinierskych prieskumov;
5) zodpovedajú nákladom na výstavbu (rekonštrukciu) projektu investičnej výstavby, realizovaného na náklady rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, ustanoveného v rozhodnutí o poskytovaní rozpočtových prostriedkov na kapitálové investície, prijatom v r. vzťahu k projektu investičnej výstavby majetku štátu (mestského) predpísaným spôsobom.
3.9. Posúdenie súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii, ktoré získali kladný záver z preskúmania projektovej dokumentácie (vrátane zmien neuvedených v časti 3.8 tohto článku), s požiadavkami technických predpisov, hygienickými a epidemiologickými požiadavkami, požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia požiadavky štátnej ochrany kultúrneho dedičstva, požiadavky na bezpečné využívanie jadrovej energie, požiadavky priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektrizačných sústav a elektroenergetických zariadení, požiadavky na boj proti terorizmu zabezpečenie objektu, projektové zadanie developera alebo technického objednávateľa, výsledky inžinierskych prieskumov, na základe rozhodnutia developera alebo technického objednávateľa môže vykonať formou odbornej podpory výkonný orgán alebo organizácia, ktorá preskúmanie vykonala. projektovú dokumentáciu, ktorá potvrdzuje súlad vykonaných zmien projektovej dokumentácie s požiadavkami uvedenými v tejto časti.
3.10. Ak pri odbornej podpore dôjde k zmenám v projektovej dokumentácii, ktoré si vyžadujú preskúmanie projektovej dokumentácie, výkonný orgán alebo organizácia, ktorá preskúmanie projektovej dokumentácie vykonala, na základe výsledkov vykonania týchto zmien v tejto projektovej dokumentácii, je povinný vykonať preskúmanie projektovej dokumentácie. na to, aby developer alebo technický zákazník dostal to, čo je uvedené v odseku 9 časti 3 článku 55 tohto kódexu, je vydaný záver, berúc do úvahy všetky tieto zmeny, záver preskúmania projektovej dokumentácie, informácie o tom, podlieha zaradeniu do jednotného štátneho registra záverov preskúmania projektovej dokumentácie pre projekty investičnej výstavby v súlade s časťou 7.1 tohto článku. V tomto prípade nie je potrebné dodatočné smerovanie projektovej dokumentácie na preskúmanie projektovej dokumentácie.
3.11. Postup pri odbornej podpore uvedený v častiach 3.9 a 3.10 tohto článku, vydanie odborného posudku ku projektovej dokumentácii, ako aj postup pri potvrdení pri odbornej podpore súlad zmien vykonaných v projektovej dokumentácii s požiadavkami technických predpisov , hygienické a epidemiologické požiadavky, požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia a požiadavky na ochranu štátu, kultúrne pamiatky, požiadavky na bezpečné využívanie jadrovej energie, požiadavky priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektrizačných sústav a elektroenergetických zariadení , požiadavky na protiteroristické zabezpečenie objektu, konštrukčné zadanie developera alebo technického zákazníka, výsledky inžinierskych prieskumov stanovuje vláda Ruskej federácie.
4. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskeho prieskumu vykonáva federálny výkonný orgán, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať štátne preskúmanie projektovej dokumentácie, alebo štátny (rozpočtový alebo autonómny). inštitúcie podriadené týmto orgánom, Štátna korporácia pre atómovú energiu „Rosatom“.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4.1. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie všetkých objektov uvedených v článku 6 ods. 5.1 tohto zákonníka a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie, pokiaľ federálny zákon „o presadzovaní neustanovuje inak“. Kódexu územného plánovania Ruskej federácie“, ktorý vykonáva federálny výkonný orgán uvedený v odseku 1 časti 3 článku 6.1 tohto kódexu alebo štátna (rozpočtová alebo autonómna) inštitúcia, ktorá je mu podriadená, s výnimkou prípadov uvedených v časti 4.8 tohto článku alebo v prípadoch, ak dekrétom prezidenta Ruskej federácie vo vzťahu k objektom obrany a bezpečnosti alebo regulačným právnym aktom vlády Ruskej federácie vo vzťahu k zariadeniam, ktorých výstavba alebo rekonštrukcia je sa má vykonávať vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, vo vnútorných morských vodách, v teritoriálnom mori Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k odpadu z ubytovacích zariadení, zariadenia na likvidáciu odpadu, projekty investičnej výstavby klasifikované ako objekty kategórie I v súlade s environmentálnou legislatívou, boli identifikované ďalšie federálne výkonné orgány.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4.2. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie iných projektov investičnej výstavby a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie vykonáva výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo podriadeného štátu (rozpočtového resp. autonómna) inštitúcia v mieste pozemku, na ktorom sa plánuje výstavba. , rekonštrukcia objektu investičnej výstavby.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4.3. Neštátne preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) neštátne preskúmanie výsledkov inžinierskeho prieskumu vykonávajú právnické osoby, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené v článku 50 tohto zákonníka.
4.4. Výkonné orgány, ako aj im podriadené inštitúcie, Štátna korporácia pre atómovú energiu „Rosatom“, ktoré sú špecifikované v častiach 4 - 4.2 tohto článku, nemajú právo podieľať sa na realizácii architektonického a stavebného návrhu a (príp. ) inžinierske prieskumy.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
4.5. Právnické osoby uvedené v časti 4.3 tohto článku nemajú právo vykonávať neštátne preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) neštátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov, ak vypracovanie takejto projektovej dokumentácie a (príp. ) realizáciu takýchto inžinierskych prieskumov vykonávali tieto právnické osoby. Porušenie tejto požiadavky je dôvodom na odobratie akreditácie týmto právnickým osobám na vykonávanie neštátneho preskúšania projektovej dokumentácie a (alebo) neštátneho preskúšania výsledkov inžinierskeho prieskumu.
ConsultantPlus: pozn.
Predpisy časti 4.6 čl. 49 sa do 01.01.2020 nevzťahuje na štátnu skúšku na účely posúdenia spoľahlivosti určenia predpokladaných nákladov, ktorú vykonávajú odborníci, ktorí majú právo overovať správnosť podľa tohto dokumentu (v znení neskorších predpisov, platný do 01.01.2019).
4.6. Vypracovanie záverov štátneho preskúšania projektovej dokumentácie a (alebo) štátneho preskúšania výsledkov inžinierskych prieskumov a neštátneho preskúmania projektovej dokumentácie a (alebo) neštátneho preskúmania výsledkov inžinierskych prieskumov má právo vykonávať vykonávané osobami certifikovanými podľa článku 49.1 tohto Kódexu v oblasti činnosti odborníka uvedeného v osvedčení o kvalifikácii.
4.7. Fyzické osoby s oprávnením vypracovávať odborné posudky na projektovú dokumentáciu a (alebo) výsledky inžinierskeho prieskumu v súlade s článkom 49.1 tohto Kódexu nie sú oprávnené zúčastniť sa takejto skúšky, ak majú osobný záujem na výsledkoch takejto skúšky, a to aj vtedy, ak sa na príprave projektovej dokumentácie a (alebo) vykonávaní inžinierskych prieskumov zúčastnili uvedené osoby osobne alebo ich blízki príbuzní (rodičia, deti, osvojitelia, osvojené deti, súrodenci, starí rodičia, vnuci), manžel/manželka.
4.8. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie pre projekty investičnej výstavby federálnych jadrových organizácií a štátne preskúmanie výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na prípravu takejto projektovej dokumentácie vykonáva Štátna korporácia pre atómovú energiu Rosatom.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5. Predmetom skúmania výsledkov inžinierskych prieskumov je posúdenie súladu týchto výsledkov s požiadavkami technických predpisov. Predmetom preskúmania projektovej dokumentácie je:
1) posúdenie súladu projektovej dokumentácie s požiadavkami technických predpisov, hygienickými a epidemiologickými požiadavkami, požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, požiadavkami štátnej ochrany pamiatok kultúrneho dedičstva, požiadavkami na bezpečné využívanie jadrovej energie, požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie spoľahlivosti a bezpečnosti elektroenergetických sústav a zariadení elektroenergetiky, požiadavky na protiteroristické zabezpečenie objektu, projektové pokyny developera alebo technického objednávateľa, výsledky inžinierskych prieskumov, s výnimkou prípadov tzv. štátna skúška projektovej dokumentácie investičnej výstavby uvedenej v časti 2 tohto článku a projektovej dokumentácie uvedenej v časti 3 tohto článku v súlade s odsekom 1 časti 3.3 tohto článku. Pri vykonávaní štátnej skúšky projektovej dokumentácie, ku ktorej sa vykonáva štátna environmentálna skúška, sa nevykonáva posudzovanie súladu projektovej dokumentácie s požiadavkami na úseku ochrany životného prostredia;
2) kontrola spoľahlivosti stanovenia odhadovaných nákladov na výstavbu projektov investičnej výstavby v prípadoch ustanovených v časti 2 článku 8.3 tohto zákonníka.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5.1. Pri preverovaní projektovej dokumentácie vypracovanej s použitím projektovej dokumentácie efektívneho opätovného použitia sa neposudzujú časti projektovej dokumentácie, ktoré neboli zmenené a doplnené, z hľadiska súladu týchto častí s požiadavkami technických predpisov.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5.2. Pri posudzovaní projektovej dokumentácie projektu investičnej výstavby, ktorý nie je líniovým objektom, sa posudzuje jeho súlad s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a platnými ku dňu vydania územného plánu mesta. pozemku, na základe ktorého bola takáto projektová dokumentácia vypracovaná, ak od uvedeného dátumu neuplynulo viac ako jeden a pol roka. Pri preverovaní projektovej dokumentácie líniového zariadenia (okrem prípadov, keď si výstavba alebo rekonštrukcia líniového zariadenia nevyžaduje vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie) sa prihliada na jej súlad s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a v. sa posudzuje účinnosť ku dňu schválenia územnoplánovacieho projektu, na základe ktorého bola vypracovaná projektová dokumentácia, ak od uvedeného dátumu neuplynulo viac ako jeden a pol roka. Ak odo dňa vydania územného plánu pozemku alebo dátumu schválenia územnoplánovacieho projektu uplynulo viac ako jeden a pol roka, pri posudzovaní projektovej dokumentácie sa posudzuje jej súlad. s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a platnými v deň prevzatia projektovej dokumentácie na preskúmanie. Pri preverovaní projektovej dokumentácie líniového zariadenia, na výstavbu alebo rekonštrukciu ktorého sa nevyžaduje vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie, sa overí súlad tejto projektovej dokumentácie s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a platnými dňa posudzuje sa dátum prijatia projektovej dokumentácie na preskúmanie. V prípade zmien a doplnkov projektovej dokumentácie a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov, ktoré získali kladný záver z preskúmania projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmania výsledkov inžinierskych prieskumov, počas preskúmania projektovej dokumentácie a ( alebo) výsledky inžinierskych prieskumov, v ktorých došlo k uvedeným zmenám, alebo pri potvrdení súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii s požiadavkami uvedenými v častiach 3.8 a 3.9 tohto článku, posúdenie súladu projektovej dokumentácie a (príp. ) sa vykonajú výsledky inžinierskych prieskumov alebo potvrdenie súladu zmien vykonaných v projektovej dokumentácii s požiadavkami uvedenými v časti 5 tohto článku a aplikovaných v súlade s touto časťou pri prvotnom preskúmaní projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmaní výsledkov inžinierskych prieskumov, ktorých výsledky viedli k kladnému záveru z preskúmania projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmania výsledkov inžinierskych prieskumov.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5.3. Projektová dokumentácia a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov, ako aj ďalšie dokumenty potrebné na preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov sa predkladajú v elektronickej forme, a to aj vo forme informačného modelu, okrem prípady, keď podklady potrebné na vykonanie štátnej skúšky projektovej dokumentácie a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov obsahujú informácie predstavujúce štátne tajomstvo.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
5.4. Výkonný orgán alebo organizácia, ktorá vykonala preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov, zabezpečí nezverejnenie návrhových rozhodnutí a iných dôverných informácií, o ktorých sa tento výkonný orgán alebo táto organizácia dozvedela v súvislosti s preskúmaním, s výnimkou pre prípady, keď budú špecifikované informácie zahrnuté do štátnych informačných systémov alebo zaslané oprávneným orgánom a organizáciám v súlade s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi.
5.5. V prípade, že po obdržaní kladného záveru zo štátnej skúšky projektovej dokumentácie, v rámci ktorej sa posudzovala zhoda projektovej dokumentácie v rozsahu podľa odseku 1 časti 5 tohto článku, je potrebné na overenie spoľahlivosti určenia predpokladaných nákladov na výstavbu projektov investičnej výstavby v prípadoch ustanovených v časti 2 článku 8.3 tohto zákona sa vykonáva dodatočné štátne preskúmanie projektovej dokumentácie vo výške ustanovenej v ods. 2 časti 5 tohto článku (za predpokladu, že neboli vykonané žiadne zmeny v projektovej dokumentácii).
6. Nie je dovolené vykonávať žiadne iné preskúmanie projektovej dokumentácie, s výnimkou preskúmania projektovej dokumentácie podľa tohto článku, štátneho historického a kultúrneho preskúmania projektovej dokumentácie na vykonávanie prác na záchranu pamiatok kultúrneho dedičstva, ako napr. ako aj štátne environmentálne preskúmanie projektovej dokumentácie pre objekty, ktorých výstavba alebo rekonštrukcia sa má vykonať vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, vo vnútorných morských vodách, v teritoriálnom mori Ruskej federácie, v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí, na prírodnom území Bajkal, projektovú dokumentáciu pre čerpacie stanice, sklady pohonných hmôt a mazív v prípadoch, ak sa takéto čerpacie stanice a sklady palív a mazív plánujú na výstavbu a rekonštrukciu v rámci hranice pásiem ochrany vôd na území prístavov, infraštruktúra vnútrozemských vodných ciest vrátane základní (stavieb) na parkovanie malých plavidiel, zariadenia federálnej bezpečnostnej služby alebo sú určené na zabezpečenie nepretržitej a spoľahlivej prevádzky elektrární nachádzajúcich sa na území Kaliningradská oblasť s inštalovaným výrobným výkonom 100 MW a viac, projektová dokumentácia zariadení na zneškodňovanie odpadov, zariadení na zneškodňovanie odpadov, umelých pozemkov na vodných plochách, projektová dokumentácia zariadení súvisiacich v súlade s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia s objektmi kategórie I, s výnimkou projektovej dokumentácie na vŕtanie studní vytvorenej na pozemku poskytnutom užívateľovi podložia a potrebnej na regionálnu geologickú štúdiu, geologickú štúdiu, prieskum a ťažbu ropy a zemného plynu.
(v znení federálnych zákonov z 31. decembra 2005 N 210-FZ, zo dňa 18. decembra 2006 N 232-FZ, zo dňa 16. mája 2008 N 75-FZ, zo dňa 30. decembra 2008 N 309-FZ, zo dňa 18. júla, 2011 N 243-FZ , zo dňa 19.07.2011 N 246-FZ, zo dňa 28.11.2011 N 337-FZ, zo dňa 28.06.2014 N 181-FZ, zo dňa 21.07.2014 N 219-FZ (v znení zmien a doplnkov zo dňa 219-FZ 25, 2018), zo dňa 22. októbra 2014 N 315 -FZ, zo dňa 29. decembra 2014 N 458-FZ, zo dňa 3. augusta 2018 N 321-FZ, zo dňa 2. augusta 2019 N 283-FZ, zo dňa 20192. N 294-FZ)
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
6.1. Vykonávať štátnu skúšku projektovej dokumentácie a štátnu environmentálnu skúšku projektovej dokumentácie objektov, ktorých výstavba alebo rekonštrukcia sa má uskutočniť v rámci osobitne chránených prírodných území v prírodnom území Bajkal, takáto projektová dokumentácia spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie sa predkladá:
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
1) federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať štátnu skúšku projektovej dokumentácie vo vzťahu k objektom, ktorých výstavba a rekonštrukcia sa má vykonať v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí federálneho významu na prírodnom území Bajkal, a vo vzťahu k obzvlášť nebezpečným, technicky zložitým a jedinečným objektom, obranným a bezpečnostným objektom, ktorých výstavba a rekonštrukcia sa má realizovať v hraniciach osobitne chránených prírodných území regionálneho a miestneho významu, ak ide o výstavbu a rekonštrukciu takéto objekty v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí povoľujú právne predpisy Ruskej federácie a právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
2) výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať štátne preskúmanie projektovej dokumentácie vo vzťahu k objektom, ktorých výstavba, rekonštrukcia sa má uskutočniť v rámci hraníc osobitne chránených prírodných oblastí regionálnej a regionálnej miestneho významu, s výnimkou projektovej dokumentácie objektov uvedených v odseku 1 tejto časti.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
Ahoj!
Na realizáciu veľkých a priebežných opráv budov rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie na náklady mimorozpočtových prostriedkov bola objednaná a spracovaná projektová a odhadová dokumentácia. Je potrebné pri uzatváraní štátnej zákazky na väčšie opravy na úkor rozpočtových prostriedkov vykonať nejaké preskúmanie projektovej a odhadovej dokumentácie, ktorá bude podkladom pre stanovenie ceny za štátnu zákazku?
Po zvážení problému sme dospeli k tomuto záveru:
V posudzovanom prípade legislatíva neustanovuje povinné vykonávanie štátneho alebo neštátneho skúmania projektovej a odhadovej dokumentácie, ako aj overovanie spoľahlivosti odhadových výpočtov.
Zdôvodnenie záveru:
Postup pri určovaní a zdôvodňovaní počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny (ďalej len NMZK) je definovaný v čl. 22 federálneho zákona zo 4. mája 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon N 44-FZ).
Podľa tejto normy sa NMCC pre veľké opravy projektu investičnej výstavby určuje a zdôvodňuje na základe projektovej dokumentácie v súlade s metódami a normami (štandardy štátneho elementárneho odhadu) pre stavebné práce a špeciálne stavebné práce, schválené v súlade s pôsobnosť federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti stavebníctva, alebo výkonného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (článok 1, časť 9, článok 22 zákona č. -FZ).
V súlade s časťou 20 čl. 22 zákona č. 44-FZ, uznesením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 2. októbra 2013 č. 567 boli schválené metodické odporúčania na použitie metód na určenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky , cena zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) (ďalej len metodické odporúčania).
V bode 6.1 metodických odporúčaní sa tiež uvádza, že základom pre stanovenie NMCC pre veľké opravy projektu investičnej výstavby je projektová dokumentácia (vrátane predpokladaných nákladov na prácu), vypracovaná a schválená v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Preto musí federálna štátna rozpočtová inštitúcia určiť NMCC pre veľké opravy budovy na základe projektovej a odhadovej dokumentácie vypracovanej v súlade s metódami a normami (štátne normy pre odhad prvkov) pre stavebné práce.
Bod 6.2 metodických odporúčaní hovorí o potrebe overenia správnosti odhadových výpočtov, ak sa stavebné práce vykonávajú úplne alebo čiastočne na náklady federálneho rozpočtu. Postup pri vykonávaní takéhoto auditu je definovaný v uznesení vlády Ruskej federácie zo dňa 18. mája 2009 N 427 „O postupe pri kontrole spoľahlivosti stanovenia predpokladaných nákladov na projekty investičnej výstavby, ktorých výstavba je financovaná s prostriedkami z federálneho rozpočtu“ (ďalej len uznesenie N 427).
Povinnosť kontroly správnosti odhadu je však zabezpečená len pri výstavbe, rekonštrukcii alebo technickom dovybavení projektu investičnej výstavby. Potreba kontroly správnosti odhadu pri uzatváraní zmluvy na veľké opravy projektu investičnej výstavby nie je stanovená predpismi. Môže sa však zaviesť podzákonnými predpismi, a to aj v rámci administratívnej a (alebo) rozpočtovej disciplíny*(1).
Kontrola spoľahlivosti odhadovaných nákladov na výstavbu projektu investičnej výstavby, ktorá je uvedená vyššie, nenahrádza preskúmanie projektovej dokumentácie, ktorej postup upravuje Územný poriadok Ruskej federácie (ďalej len Občiansky zákonník RF).
Podľa odseku 11 časti 12 čl. 48 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, projektová dokumentácia projektov investičnej výstavby, s výnimkou projektovej dokumentácie líniových zariadení, spolu s ďalšími dokumentmi, projektová dokumentácia obsahuje odhady na výstavbu, rekonštrukciu, veľké opravy projektov investičnej výstavby. financované z príslušných rozpočtov (odsek 11 s. 12 článok 48 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). V prípadoch uvedených v čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je vývojár alebo technický zákazník povinný pred schválením projektovej dokumentácie zaslať na preskúmanie.
3. časť čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje, že preskúmanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva vo vzťahu k úsekom projektovej dokumentácie vypracovanej na generálne opravy projektov investičnej výstavby, s výnimkou projektovej dokumentácie vypracovanej na generálne opravy verejných komunikácií.
V uvedenej situácii teda projektová dokumentácia (vrátane odhadu prác) na generálnu opravu projektu investičnej výstavby nepodlieha povinnému preskúmaniu, to však nebráni objednávateľovi z vlastnej iniciatívy zaslať projektovú dokumentáciu na štátna alebo neštátna skúška, čo je výslovne uvedené v odseku 3.3 čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Pripravená odpoveď:
Expert Právneho poradenstva GARANT
Karaševič Ľubov
Kontrola kvality odozvy:
Recenzent Právneho poradenstva GARANT
Alexandrov Alexej
*(1) List Ministerstva financií Ruskej federácie z 2. júla 2012 N 02-11-08/2467; Metodické odporúčania týkajúce sa použitia metód na určenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky, ceny zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na uspokojenie potrieb mesta Moskva, schváleného vyhláškou Moskvy vlády zo dňa 16.05.2014 N 242-RP.
Anastasia Loginová
Štátne preskúmanie projektovej a odhadovej dokumentácie spravidla nie je ustanovené zákonom.
Zároveň, ak sa veľké opravy budú vykonávať prostredníctvom elektronickej aukcie (iný typ obstarávania), RNMC sa vykonáva metódou návrhu a odhadu (to znamená, že RNMC je dokumentácia návrhu a odhadu).
Vo väčšine prípadov (vo väčšine subjektov) pri zadávaní aukcie oprávnený orgán odsúhlasí RNMC a zadávacie podmienky.
Aby sa zistila spoľahlivosť informácií obsiahnutých v dokumentácii, subjekty majú právo ustanoviť povinnosť vykonať nie ŠTÁTNU SKÚŠKU, ale preskúmanie projektovej a odhadovej dokumentácie (v rámci 44-FZ).
Vyššie uvedené závisí od veľkosti počiatočnej maximálnej zmluvnej ceny (napríklad až 200 000 rubľov - vyšetrenie sa nevyžaduje, vyššie - povinné)
O potrebe takéhoto vyšetrenia sa môžete informovať u oprávneného orgánu, ktorý kontroluje obstarávanie vo vašej inštitúcii.
Ahoj! Skontrolujte prosím:
V súlade s časťou 3 článku 49 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie sa štátne preskúmanie projektovej dokumentácie nevykonáva, ak si výstavba, rekonštrukcia alebo veľké opravy nevyžadujú stavebné povolenie. Časť 17 článku 51 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie definuje prípady, keď sa nevyžaduje vydanie stavebného povolenia, najmä pri veľkých opravách projektov investičnej výstavby. V prípade verejnej súťaže na väčšie opravy budov sa teda nevyžaduje štátne preskúmanie vypracovanej projektovej a odhadovej dokumentácie.
1. Kódex mestského plánovania Ruskej federácie Článok 49. Preskúmanie projektovej dokumentácie a výsledkov inžinierskeho prieskumu, štátne environmentálne preskúmanie projektovej dokumentácie objektov, ktorých výstavba a rekonštrukcia sa majú vykonávať vo výlučnej ekonomickej zóne Ruska federácie, na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, vo vnútorných morských vodách, v teritoriálnych moriach Ruskej federácie, na pozemkoch osobitne chránených prírodných oblastí 1. Projektová dokumentácia projektov investičnej výstavby a výsledky inžinierskych prieskumov realizovaných pre vypracovanie takejto projektovej dokumentácie podlieha preskúmaniu, s výnimkou prípadov uvedených v častiach 2, 3 a 3.1 tohto článku.*
Preskúmanie projektovej dokumentácie a (alebo) preskúmanie výsledkov inžinierskeho prieskumu sa vykonáva formou štátnej skúšky alebo neštátnej skúšky. Developer alebo technický objednávateľ podľa vlastného uváženia zasiela projektovú dokumentáciu a výsledky inžinierskych prieskumov na štátnu skúšku alebo neštátnu skúšku, okrem prípadov, keď v súlade s týmto článkom vo vzťahu k projektovej dokumentácii projektov investičnej výstavby a výsledkov inžinierskych prieskumov vykonaných na vypracovanie takejto projektovej dokumentácie sa predpokladá štátna skúška. 3. Preskúmanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva, ak si stavba alebo rekonštrukcia nevyžaduje získanie stavebného povolenia, * ako aj v prípade takéhoto preskúmania vo vzťahu k projektovej dokumentácii projektov investičnej výstavby, ktorá bola schválená. zo štátnej skúšky alebo neštátnej skúšky a uplatňuje sa opakovane (ďalej len štandardná projektová dokumentácia), alebo úprava takej projektovej dokumentácie, ktorá neovplyvní konštrukčné a iné spoľahlivosti a bezpečnostné charakteristiky projektov investičnej výstavby, alebo ak počas výstavby alebo rekonštrukciou líniových objektov sa použije úprava projektovej dokumentácie, ktorá získala kladný odborný posudok (vrátane jednotlivých častí projektovej dokumentácie), ktorá neznižuje konštrukčné a iné vlastnosti spoľahlivosti a bezpečnosti líniových objektov a nemení sa ich kvalitatívnych a funkčných charakteristík za predpokladu, že uvedenou úpravou projektovej dokumentácie nedôjde k zvýšeniu odhadu na výstavbu a rekonštrukciu líniových objektov.
Preverovanie projektovej dokumentácie sa nevykonáva vo vzťahu k úsekom projektovej dokumentácie vypracovanej na generálnu opravu investičnej výstavby, s výnimkou projektovej dokumentácie vypracovanej na generálne opravy verejných komunikácií.*
Článok 51. Stavebné povolenie 17. Vydanie stavebného povolenia sa nevyžaduje v prípade: 4) zmien projektov investičnej výstavby a (alebo) ich častí, ak tieto zmeny neovplyvnia konštrukčné a iné vlastnosti ich spoľahlivosti a bezpečnosť a neprekračovať maximálne parametre povolených stavieb, rekonštrukcií ustanovených územným plánom; 4_1) veľké opravy projektov investičnej výstavby;*
2. Článok: Štátna expertíza na projektovú a odhadovú dokumentáciu Projektová a odhadová dokumentácia musí byť predložená ako súčasť dokumentácie pre výberové konanie na väčšie opravy budov. Je potrebné, aby si objednávateľ pred ponúknutím zaobstaral štátny znalecký posudok na vyhotovenú dokumentáciu? V prípade ponuky na veľké opravy budov sa nevyžaduje štátne preskúmanie zostavenej projektovej a odhadovej dokumentácie.* V súlade s časťou 3 článku 49 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie sa štátne preskúmanie projektovej dokumentácie nepožaduje. vykonať, ak nie je potrebné získať stavebné povolenie. Časť 17 článku 51 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie definuje prípady, keď sa nevyžaduje vydanie stavebného povolenia, najmä pri veľkých opravách projektov investičnej výstavby.*
O.A. Kiseleva, právny poradca, Inštitút verejného obstarávania MAGAZÍN RGTEU „ÚČTOVNÍCTVO V ROZPOČTOVÝCH INŠTITÚCIÁCH“,
MINISTERSTVO DIAĽNICE RSFSR
Zostavil katedra
podpora dizajnu a odbornosť
Glavdorupra
Moskva 1990
Nariadením Ministerstva cestnej dopravy RSFSR z 5. apríla 1989 č. 4 sa diaľniciam a diaľniciam prideľuje schválenie projektových odhadov na výstavbu (rekonštrukciu) diaľnic celoštátneho a republikového významu v hodnote do 4 miliónov rubľov. . V tomto ohľade by preskúmanie týchto objektov malo vykonávať odborná služba vytvorená na diaľniciach a diaľniciach.
Za účelom metodickej pomoci tejto službe ministerstvo zasiela Odporúčania na vykonanie preskúmania projektov TEP, pracovných projektov výstavby a rekonštrukcie diaľnic, vypracovaných Odborom projektovej podpory a expertízy.
Námestník ministra G.I. Lontsov
Všeobecné ustanovenia
Hlavnými úlohami odborných pracovníkov sú:
Zabezpečovanie preskúmania technicko-ekonomických výpočtov, projektov, podrobných projektov a odhadov (ďalej len projektová a odhadová dokumentácia) pre výstavbu, rekonštrukciu diaľnic, priecestných mostov, budov a stavieb na vysokej vedecko-technickej úrovni s prihliadnutím na zohľadňovať uplatnenie pri projektovaní úspechov vedecko-technického pokroku, racionálne a hospodárne využívanie materiálov, palív, energie a pracovných zdrojov, spoľahlivé stanovenie predpokladaných nákladov stavby;
Kontrola dodržiavania technicko-ekonomických výpočtov, projektov a odhadov štátnej investičnej politiky a komplexné riešenia problematiky výstavby a ochrany životného prostredia.
1 Postup vykonania skúšky na schválenie dokumentácie
V súlade s výnosom MsZ RSFSR zo dňa 3.17.89 č.90, výnosom MsZ RSFSR zo dňa 5.7.88 č.174, príkazmi Ministerstva cestnej dopravy RSFSR zo dňa 04.05.89 č. 4, zo dňa 06.06.88 č. 3, zo dňa 12.19.89 č. 167-alebo Na preskúmanie a schválenie projektovej a odhadovej dokumentácie bol stanovený nasledujúci postup:
5.2. Záver podpisuje osoba, ktorá skúmanie vykonala, a vedúci odborného odboru a je podkladom pre schválenie projektovej a odhadovej dokumentácie.
5.3. Schválenie projektovej a odhadovej dokumentácie je formalizované objednávkou, rozhodnutím, protokolom podpísaným vedúcimi organizácií v súlade s týmito Odporúčaniami.
5.4. Administratívny dokument o schválení dokumentácie a znalecký posudok sa posielajú projektovej organizácii a predkladajú sa financujúcej Promstroybank na otvorenie financovania.
6 Úprava projektov na základe odborných pripomienok
6.1. Úpravy projektovej a odhadovej dokumentácie na základe pripomienok skúšky sa vykonajú do mesiaca v súlade s postupom uvedeným v liste Ministerstva cestnej dopravy RSFSR z 22. októbra 1984 č. NA-4/607 a metodickým odporúčania schválené Štátnym stavebným výborom ZSSR a Stroybankou ZSSR (príloha).
6.2. V prípade nekvalitnej a predčasnej úpravy projektovej dokumentácie sa na projekčné organizácie na základe odporúčania skúšobných orgánov uplatňujú sankcie Promstroybank (list Štátneho stavebného výboru RSFSR, Rospromstroybank, Roszhilsotsbank, pozri prílohu).
Aplikácia:
Pokyny na postup pri vypracovaní a schvaľovaní štúdií uskutočniteľnosti (TES) pre stavebno-technicko-ekonomické výpočty (SEK) odôvodňujúce ekonomickú nevyhnutnosť a ekonomickú realizovateľnosť výstavby verejných komunikácií
(schválené Ministerstvom dopravy ZSSR 31. júla 1987).
Príloha č.3
predseda schôdze -_______________________________
(CELÉ MENO)
Tajomník schôdze -_______________________________
(CELÉ MENO)
Zúčastnil sa -_________________________________
(t.t.)
Agenda: zohľadnenie technických a ekonomických výpočtov
stavba (rekonštrukcia)
_______________________________________________________
(názov objektu)
Vyriešené: schváliť technicko-ekonomickú kalkuláciu
výstavba (rekonštrukcia) _________________________________________________
(objekt)
posudzované podľa záveru zo dňa ______________________________________
s týmito hlavnými ukazovateľmi:
dĺžka (km)___________
šírka podložia (m)__________
typ povlaku___________
rozmery mosta___________
diagram mosta___________
odhadované náklady (tisíc rubľov)__________
vrátane stavebných a inštalačných prác__________
predseda schôdze _____________________
(podpis)
Tajomník schôdze_____________________
(podpis)
Záver č.
podľa technicko-ekonomického výpočtu
stavba (rekonštrukcia)
diaľnica (prejazd cez most)
____________________________________________
(názov objektu)
1. Objednávateľ dokumentácie
2. Všeobecná projektová a konštrukčná organizácia
__________________________________________________________________________
(názov organizácií, ich rezortná príslušnosť)
3. Základ pre dizajn
__________________________________________________________________________
(uznesenie, rozhodnutie, plán práce pre palivové a energetické zdroje, schválená úloha...)
4. Charakteristika existujúcich podmienok
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
stav predmetného úseku cesty, mosta,
__________________________________________________________________________
dopravno-bezpečnostné podmienky a pod., ekonomické vzťahy
__________________________________________________________________________
pre odhadovanú budúcnosť, odhadovaná intenzita dopravy)
__________________________________________________________________________
(stručný popis hlavných návrhových rozhodnutí vrátane:
__________________________________________________________________________
dĺžka, šírka podložia vozovky, rozmery mosta, návrh vozovky
odev, diagram mosta, konštrukcie podpier a rozpätí, spôsoby organizácie
stavba, dopravná schéma, trvanie stavby)
6. Opatrenia na ochranu životného prostredia
__________________________________________________________________________
(stručný popis plánovaných aktivít)
7. Ekonomická realizovateľnosť navrhovaného zariadenia
__________________________________________________________________________
(uvádza sa koeficient ekonomickej efektívnosti definovaný v palivových a energetických zdrojoch,
__________________________________________________________________________
doba návratnosti kapitálových investícií a porovnanie so štandardnými ukazovateľmi)
8. Úspora a racionálne využívanie materiálnych zdrojov
__________________________________________________________________________
(uveďte požiadavky na palivo P v základnej sekere stavebné materiály:
__________________________________________________________________________
cement, kov, bitúmen, ako aj výšku úspor
v porovnaní so základnou úrovňou)
9. Odhadované náklady
__________________________________________________________________________
(deklarované odhadované náklady podľa predložených palivových a energetických plánov,
__________________________________________________________________________
porovnanie so špecifickými štandardmi kapitálových investícií, náklady na 1 km cesty,
1 m2 mostík, porovnanie s analógmi)
10. Súlad konštrukčných riešení so špecifikáciami, SNiP,
úspechy vedeckého a technologického pokroku v priemysle
__________________________________________________________________________
(uveďte súlad alebo nesúlad pri odchode z SNiP
uveďte dôvody a primerané odôvodnenie)
11. Zmeny vykonané na základe pripomienok odborníka
__________________________________________________________________________
(súhrn pripomienok a vykonaných zmien alebo objasnení)
12. Závery
(pre diaľnicu)
dĺžka (km)_______________
šírka podložia
a časti pohonu (m)_______________
náter_______________
(pre titulný mostný prechod)
dĺžka prechodu cez most (km)_______________
vrátane dĺžky mosta (m)_______________
rozmery mosta_______________
šírka koryta príjazdovej cesty (m)______________
typ krytia na prístupoch_______________
diagram mosta_______________
podpora sa rozkladá _______________________________________
(materiál, štandardné číslo projektu)
odhadované náklady (tisíc rubľov)______________
vrátane stavebných a inštalačných prác_______________
trvanie výstavby (mesiace)_______________
podpis výkonného pracovníka a vedúceho oddelenia_______________
dátum______________
Príloha č.4
ŠTÁTNY VÝBOR PRE VÝSTAVBU ZSSR
(Gosstroy ZSSR)
Štátny stavebný výbor ZSSR posúdil list Ministerstva cestnej dopravy RSFSR a považuje za možné ako výnimku povoliť vypracovanie pracovnej dokumentácie (bez realizačných projektov) na výstavbu a rekonštrukciu verejných komunikácií na Sibíri a Ďaleký východ, regióny Volga, Centrálna Čierna Zem a Severný Kaukaz, Kurgan, Orenburg a Čeľabinská oblasť, ako aj Baškirská autonómna sovietska socialistická republika, podľa schválených technických a ekonomických výpočtov (odôvodnení) za prítomnosti stanovených zmluvných cien na základe predpokladaných nákladov stavby a súhlasu všeobecných dodávateľských organizácií (pre zmluvný spôsob výstavby).
Objemy stanovenej dokumentácie a načasovanie jej odovzdania do výroby s prihliadnutím na technologickú postupnosť a konkrétne podmienky výstavby sú stanovené v zmluvách o realizácii projektových a prieskumných prác.
Podpredseda
Gosstroy ZSSR.V. Černyšev
Príloha č.5
V súvislosti s prichádzajúcimi žiadosťami Ministerstvo cestnej dopravy RSFSR objasňuje, že list Štátneho stavebného výboru ZSSR zo dňa 6.6.2088 č. 22-D „O projektovaní zariadení stavebného priemyslu a priemyselných podnikov a stavebných materiálov“ sa vzťahuje na podriadené organizácie ministerstva.
S cieľom urýchliť rozvoj stavebníctva a priemyslu stavebných hmôt, zvýšiť produkciu pokrokových materiálov a konštrukcií, vypracuje zákazník po dohode s generálnymi dodávateľskými a projekčnými organizáciami pracovnú dokumentáciu pre výstavbu zariadení vlastnej výrobnej základne. a podniky na výrobu stavebných materiálov, výrobkov a konštrukcií priamo na základe schválených štúdií uskutočniteľnosti (technické a ekonomické výpočty) a stanovenej zmluvnej ceny. Potreba vypracovať odhady ako súčasť pracovnej dokumentácie je určená v zmluve.
O skladbe a obsahu projektovej dokumentácie a načasovaní jej vypracovania rozhoduje objednávateľ a generálny dodávateľ v závislosti od konkrétnych podmienok výstavby objektov a technologickej postupnosti výstavby.
Príloha č.6
Prax používania cenníkov na spotrebiteľskú jednotku stavebných výrobkov pri výstavbe diaľnic v nečiernozemskej zóne RSFSR v roku 1988 na určenie nákladov na výstavbu ukázala prudký nárast v porovnaní s normami pre špecifické kapitálové investície.
Ministerstvo cestnej dopravy RSFSR upozorňuje, že limitom pre odhad nákladov na výstavbu zariadení sú špecifické štandardy kapitálových investícií.
Ak sú náklady na výstavbu, vypočítané podľa cenníka, vyššie ako náklady na objekt podľa špecifických investičných štandardov, potom sa za základ berú tieto.
Námestník ministra A.A. Spoľahlivo
Príloha č.7
Ministerstvo cestnej dopravy RSFSR prináša pre informáciu a riadenie list Ruského republikového úradu Stroibank ZSSR a Štátneho stavebného výboru RSFSR zo dňa 01.10.84 č.15-123/4 „O postupe pri úprava projektov na základe pripomienok skúšok“, ktorý informuje, že Štátny stavebný výbor RSFSR zo dňa 10.01.84 č. postup pri úprave projektov na základe záverov skúmania, zabezpečenie neustáleho monitorovania týchto prác a komplexnejšieho premietnutia ukazovateľov efektívnosti kapitálových investícií, znižovania materiálovej a energetickej náročnosti a spoľahlivosti odhadovaných nákladov stavby v ročnom vykazovaní.
Napriek týmto pokynom Štátneho stavebného výboru RSFSR nie sú údaje o výsledkoch úprav projektu na základe pripomienok skúšobných orgánov prijímané v plnom rozsahu, vo väčšine prípadov v rozpore so stanovenými termínmi, bez potrebných technicko-ekonomických ukazovateľov. a opravená dokumentácia odhadu, ktorá neumožňuje odbornému oddeleniu stanoviť kvalitu revidovaných projektov a zabezpečiť riadnu kontrolu nad touto prácou inštitúciami Stroybank ZSSR.
Berúc do úvahy vyššie uvedené, Ruská republikánska kancelária Stroybank ZSSR a Štátny stavebný výbor RSFSR považujú za potrebné zvýšiť kontrolu nad včasným prispôsobením projektov a vyžadovať od zákazníkov, aby v stanovenom čase predložili nastavovacie materiály v požadovanom objeme. rám. V prípadoch porušenia týchto požiadaviek aplikujte na zákazníkov a projektové organizácie sankcie stanovené v spoločnom liste Štátneho stavebného výboru ZSSR a ZSSR Stroybank z 29.9.82 č. AB-5423-20/14 a zo dňa 24.9.82 č. 255.
Informácie o nepredložení opravných materiálov alebo ich predložení v rozpore so stanovenými objemami a termínmi musia odborné oddelenia nahlásiť finančným inštitúciám Stroybank ZSSR.
Námestník ministra A.A. Spoľahlivo
Stručné metodické odporúčania pre vypracovanie opravného listu k projektu po prepracovaní na základe pripomienok preskúmania
1. Zákazník projektu po obdržaní záverov miestneho skúšobného orgánu alebo Glavgosexpertiza z Gosstroy RSFSR o projektoch posudzovaných v poradí selektívnej kontroly dá projekčnej organizácii pokyn, aby v stanovenom časovom rámci vykonala zmeny. projektovú dokumentáciu na technické riešenia a odhady, ako aj doplnenie o potrebné doklady (kópie), ktorých absencia je v znaleckých posudkoch zaznamenaná.
2. V niektorých prípadoch, keď zákazník a projekčná organizácia považujú za možné preukázať správnosť prijatých konštrukčných rozhodnutí, je potrebné poskytnúť primerané odôvodnenie pre každé z nich iba s odkazom na regulačné dokumenty alebo na dodatočné výpočty s kópiami priložené tieto výpočty.
3. Ak pri dokončovaní projektu bude potrebné vydať ďalšie výkresy alebo vykonať zmeny v predtým vydaných výkresoch, mali by byť zahrnuté do opravného listu. Zmeny vykonané na predtým vydaných výkresoch sa predkladajú spolu s príslušnými schválenými konštrukčnými výkresmi.
4. Po vykonaní zmien v grafickej časti projektu (vydanie dodatočných výkresov alebo opravených predtým vydaných) sa vypracujú alebo upravia miestne a lokalitné odhady, konsolidovaný odhad odhadu (súhrnný odhad) a hlavný technicko-ekonomický prepočítavajú sa ukazovatele (špecifické kapitálové investície, spotreba základných stavebných materiálov): cement, valcovaný kov, drevo, spotreba energetických zdrojov - tepelná a elektrická energia - a ďalšie ukazovatele stanovené normou znaleckého posudku). Všetky ukazovatele musia byť porovnané s predtým schválenými, čo umožní identifikovať ekonomický efekt po úprave projektu. K jednotlivým častiam a bodom súhrnného znaleckého posudku je potrebné pripojiť aj krátku vysvetlivku s popisom vykonaných prác na úprave projektu.
5. Opravný list sa vydáva ako dodatočný zväzok k projektu a musí mať rovnaký index ako hlavný projekt a po dohode so skúšobnými orgánmi je zahrnutý do projektu a predkladá sa finančnému úradu Stroybank ZSSR, a tiež sa zasiela zákazníkovi v počte kópií podľa odseku 4.29 SN 202-81 (teraz SNiP 1.02.01-85 odsek 2.1).
6. Približné zloženie opravnej poznámky:
a) krátku vysvetľujúcu poznámku, ktorá obsahuje popis všetkých doplnení a zmien vykonaných v návrhu na základe pripomienok odborného orgánu;
b) kópie dokladov, ktorých absencia bola uvedená v znaleckom posudku;
c) dodatočné výpočty (ak sú potrebné), ako aj odkazy na SNiP a iné regulačné dokumenty;
d) dodatočne vydané alebo zmenené výkresy, ako aj zodpovedajúce výkresy projektu schváleného pred vykonaním zmien;
e) miestne alebo lokálne odhady (novo zostavené alebo upravené v súvislosti s uvoľnením alebo opravou predtým vydaných výkresov);
f) porovnávacia tabuľka technicko-ekonomických ukazovateľov.
7. Opravná poznámka, ktorá nie je v súlade s objemom a obsahom so stručnými metodickými odporúčaniami uvedenými vyššie, nebude prijatá na posúdenie Štátnym stavebným výborom RSFSR a sankcie stanovené v liste Štátneho stavebného výboru a Proti objednávateľovi a projekčnej organizácii bude vzatý Stroybank ZSSR zo dňa 29.9.1982 č.AB-5423-20./14 a zo dňa 28.9.82 č.255.
8. Opravný list podpisuje objednávateľ a projekčná organizácia a objednávateľ ho po schválení v súlade s SN 202-81 (SNiP 1.02.01-85 čl. 5.1) zasiela skúšobným orgánom.
Príloha č.8
O opatreniach na zlepšenie kvality
predprojektová a projektová a odhadová dokumentácia
Analýza výsledkov preskúmania dokumentácie predbežného návrhu a odhadu návrhu naznačuje, že projekčné organizácie umožňujú zákazníkom previesť nekvalitné dizajnové produkty obsahujúce hrubé porušenia regulačných požiadaviek na zloženie a obsah z nízkej technickej a ekonomickej úrovne.
V dôsledku nekvalitného vývoja Glavgosexpertiza RSFSR sa 58% dokumentácie vrátilo zákazníkom na revíziu v roku 1988, čo predstavuje nárast o 10 percent v roku 1987.
Vysoký podiel projektov vrátených na prepracovanie svedčí o formálnom prístupe projekčných organizácií k realizácii vedecko-technických úspechov prostredníctvom projektov. Pri projektovaní sa nevykonáva hĺbková analýza na základe údajov o pokročilých zahraničných a domácich skúsenostiach, technicko-ekonomických ukazovateľoch podnikov a jednotlivých odvetví, kvalite produktov plánovanej na výrobu, špecializácii a kooperácii výroby, realizovateľnosti vytvárania ďalších kapacity prostredníctvom rekonštrukcie a technického vybavenia namiesto novej výstavby a rozširovania podniku. Pri vývoji technologickej časti projektov sa špecializované projektové a výskumné organizácie prakticky nezúčastňujú. Náklady na výstavbu sa určujú nespoľahlivo.
Kontroly ukázali, že projekčné organizácie nenesú ekonomickú zodpovednosť za výrobu nevyhovujúcich konštrukčných produktov.
Zároveň sa neuspokojivo a včas vykonáva aj jeho revízia podľa požiadaviek odborných orgánov, čo má mimoriadne negatívny vplyv na kvalitnú projektovú a odhadovú dokumentáciu stavieb a často vedie k zdržaniu pri realizácii stavby, resp. uvedenie do prevádzky najdôležitejších zariadení stanovených v plánoch investičnej výstavby.
Zároveň projekčné ústavy a zákaznícke organizácie pri určovaní zmluvných cien za ne neoprávnene nadhodnocujú trvanlivosť projekčných prác, najmä sa stanovujú zvyšujúce koeficienty pre variantné vypracovania konštrukčných riešení, prémie za kvalitu a efektívnosť vypracovanej dokumentácie, ktoré sa následne nepotvrdia, keď dokumentáciu preskúmajú odborné orgány.
S cieľom zvýšiť ekonomickú zodpovednosť projekčných ústavov a zákazníkov za kvalitu projektov, ich úplnosť a úplnosť vývoja, ako aj včasnú revíziu na základe pripomienok a odporúčaní skúšky, Štátny stavebný výbor RSFSR, ruský Republikánska banka Promstroibank ZSSR, Ruská republikánska banka bytovej a sociálnej banky ZSSR oznamujú, že v súlade s nariadeniami Rady ministrov ZSSR z 23. júla 1987 č. 841 a Rady ministrov RSFSR zo dňa 29.9.1987 č. 386 v prípadoch nekvalitného vypracovania projektov alebo ich úsekov, ako aj v prípade včasnej úpravy budú projekčné organizácie uvalené sankcie podľa odporúčaní skúšobných orgánov (uloženie pokuty, odpísanie nákladov na zaplatený projekt z bežného účtu projekčnej organizácie a jeho obnovenie až po odstránení všetkých pripomienok) podľa čl. 17 bod 3 zákona o štátnom podniku (združenie), bod 2 uznesenia Rady ministrov ZSSR zo dňa 16.9.2085 č. 911, bod 20 pokynov ZSSR Stroybank zo dňa 4.5.82 č. .
V súlade s požiadavkou Ministerstva cestnej dopravy RSFSR a za účelom skrátenia času potrebného na dokončenie projektovej a odhadovej dokumentácie pre výstavbu (rekonštrukciu) diaľnic národného významu od vypracovania až po schválenie vedením ministerstva vnútra ZSSR bolo prijaté rozhodnutie presunúť funkcie schvaľovania projektov s odhadovanými nákladmi menej ako 4 milióny rubľov na oddelenia (oddelenia ) Dopravná polícia Ministerstva vnútra autonómnych republík, Ministerstvo vnútra regionálnych výkonných výborov Ruskej federácie (list Ministerstva vnútra ZSSR z 19. decembra 1989 č. 27/g-606k).
Zároveň vás informujeme, že projektovú a odhadovú dokumentáciu na výstavbu (rekonštrukciu) diaľnic národného významu s odhadovanými nákladmi 4 milióny rubľov bude schvaľovať odbor Štátneho dopravného inšpektorátu Ministerstva vnútra SR. RSFSR.
Head/p.E.M. Vaulin
Jednou z obľúbených oblastí v práci nezávislých odborníkov je stavebná expertíza cestných projektov. Dôkladná štúdia projektu cesty, vykonaná odborníkmi z NP „Federácia súdnych znalcov“, umožní spoľahlivo vyhodnotiť také kritériá pre budúcu výstavbu, ako je kvalita povrchu vozovky, súlad návrhu trasy s očakávaným objem a rýchlosť premávky a zaistenie bezpečnosti premávky.
Skúmanie projektovej a odhadovej dokumentácie pre budúcu výstavbu alebo rekonštrukciu diaľnice má svoje špecifiká. Postupnosť štúdia projektu závisí od odborníka a môže byť rôzna, ale najčastejšie prebieha v nasledujúcom poradí.
V prvej fáze odborník skontroluje predložené dokumenty podľa nasledujúcich parametrov:
- úplnosť všetkých dokumentov;
- súlad zariadenia s existujúcimi územnými plánmi rozvoja ciest v regióne;
- dostupnosť všetkých potrebných povolení od regulačných agentúr;
- súlad všetkých parametrov projektu so schválenými ukazovateľmi v štúdii realizovateľnosti a kalkuláciách realizovateľnosti.
V ďalšej fáze sa kontroluje ekonomická časť projektu. Na tento účel odborník skúma tieto body:
- porovnanie dostupných údajov o intenzite dopravy a celkovom objeme nákladnej dopravy zahrnutých do výpočtov projektu;
- analýza výpočtov predpokladaného objemu nákladnej dopravy a existujúcich dopravných spojení;
- kontrola ekonomickej realizovateľnosti výstavby novej cesty alebo rekonštrukcie existujúcej cesty.
Ďalšou etapou je preskúmanie technickej časti projektu cesty, počas ktorej sa kontroluje:
- stupeň platnosti inžinierskych riešení zahrnutých v projekte;
- overenie navrhovaných zdrojov na dodávku stavebných materiálov a konštrukcií na výstavbu zariadenia;
- kontrola opatrení na ochranu životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov zahrnutých v projekte;
- porovnanie dostupných možností kladenia trasy s prihliadnutím na vlastnosti krajiny, pôdy a klímy.
- kontrola platnosti odhadu.
Kontrola dodržiavania technických a stavebných noriem a požiadaviek na ochranu životného prostredia je relevantná nielen pri kontrole projektu výstavby cesty. Preskúmanie projektu kotolne sa vykonáva s približne rovnakými parametrami.
Štúdia projektu výstavby kotolne je komplexná štúdia, v ktorej odborníci hodnotia rôzne parametre a aspekty budúcej výstavby, na základe čoho vyvodia záver. Hlavným účelom preskúmania projektu kotolne je kontrolovať a predchádzať možným porušeniam rôznych technických a stavebných noriem.
Počas inšpekcie odborníci starostlivo študujú technické ukazovatele budúcej budovy a zariadenia kotla. Stavebníkmi navrhované riešenia musia spĺňať všetky technické požiadavky a zabezpečiť bezpečnú prevádzku kotolne.
Ďalším dôležitým aspektom pri kontrole je kontrola konštrukcie kotolne z hľadiska environmentálnej bezpečnosti. Štúdium projektovej dokumentácie, možnosti kotlového zariadenia a predpokladaný režim prevádzky umožní odborníkom určiť mieru vplyvu kotolne na životné prostredie. V prípade porušenia akýchkoľvek požiadaviek sa v závere odborníka uvedú odporúčania na ich nápravu.
Ďalšou obľúbenou oblasťou pri práci s rôznymi technickými projektmi je skúmanie projektu prestavby. Takáto štúdia sa vykonáva pomerne často, pretože veľmi často sa vyskytujú prípady neoprávnenej prestavby bytu a je potrebná kontrola, aby sa predišlo núdzovým situáciám.
Prestavba je zmena celkovej konfigurácie priestorov v byte (vybúranie vnútorných priečok, osadenie otvoru v nosnej stene, utesnenie dverí, osadenie vnútorných schodov atď.). Sanácia je závažné opatrenie, ktoré môže negatívne ovplyvniť štruktúru budovy a vytvoriť havarijný stav, ktorý je nebezpečný pre život a zdravie obyvateľov celého objektu.
V prípade nelegálnej prestavby bytu môže byť vykonaná obhliadka. Ak sa zistí skutočnosť, že došlo k neoprávnenej prestavbe, vymenuje sa vyšetrenie, ktoré skontroluje, ako zmeny vykonané obyvateľom ovplyvnili všeobecný stav štruktúr obytného domu a ako dobre boli sanačné práce vykonané. V prípade zistenia závažných nedostatkov spôsobených negramotnou prestavbou bude nájomca povinný uviesť priestory do pôvodného stavu.
Na vyšetrenie prerábky bytu sa môžete objednať aj sami, súkromne. Navyše, ak bola prestavba vykonaná bez povolenia, ale bez ohrozenia nosných konštrukcií domu, potom bude protokol o preskúmaní dobrým pomocníkom pri legitimizácii vykonaných zmien. Naši odborníci vám povedia, aké dokumenty je potrebné pripraviť a na ktoré úrady sa treba obrátiť, aby schválili nové usporiadanie priestorov bytu.
Odborné štúdie tohto charakteru je lepšie objednať vopred, ešte pred vykonaním akýchkoľvek zmien. Napríklad preskúmanie projektu územného plánovania vykonané našimi odborníkmi nám umožní vopred identifikovať slabé miesta a vyvinúť možnosti na ich nápravu a pomôže koordinovať podstatu a detaily projektu s existujúcimi právnymi a technickými požiadavkami.
Preskúmanie diaľnice umožňuje určiť kategóriu technického stavu konštrukcie vozovky v súlade s požiadavkami regulačných dokumentov. Naša odborná firma poskytuje služby kontroly kvality pri montáži asfaltobetónových vozoviek a základov.
Čo je cestná kontrola? Pozrime sa na konkrétny príklad
Vedúci cestných zariadení Správy mestskej osady Stupino, mestskej časti Stupinsky v Moskovskej oblasti, nás oslovil s technickou úlohou vykonať preskúmanie diaľnice z hľadiska súladu s podmienkami mestskej zmluvy uzavretej s dodávateľom. . Zmluva stanovila, že oprava cesty sa musí vykonať v súlade s požiadavkami SP k SNiP 3.06.03-85, GOST 9128-2013, plocha opravovaného úseku cesty je S = 10192 m². Kontrola kvality asfaltového betónu sa vykonáva na základe fyzikálnych a mechanických vlastností odrezkov (jadier).
Ako sa určuje počet odrezkov (jadier) na úseku cesty?
V súlade s požiadavkami SNiP 3.06.03-85 doložka 10.40. Pri výstavbe podkladu alebo povrchu diaľnice je potrebné kontrolovať kvalitu asfaltobetónovej vrstvy na základe ukazovateľov odrezkov (jadier) povrchu na 3000 m² na 3 (troch) miestach.
Zmluva na vyšetrenie
Pred realizáciou uzatvoríme zmluvu. Medzi naše povinnosti patrí:
- Návšteva špecialistov na mieste, odber vzoriek (odrezkov, jadier) náteru;
- V laboratórnych podmienkach stanovenie fyzikálnych a mechanických vlastností vybraných vzoriek;
- Na základe výsledkov laboratórnych skúšok, stanovenia fyzikálno-mechanických vlastností náteru a vydania technickej správy o súlade kvality zhutnenia asfaltového betónu a kvality asfaltobetónovej zmesi s požiadavkami GOST;
Výsledky kontroly opravy vozovky
Náš špecialista išiel na miesto, odobral vzorky (jadrá) asfaltového betónu a dodal ich do skúšobne. Výsledky laboratórnych skúšok ukázali, že vykonané opravy na konštrukcii povrchu vozovky a kvalita použitej asfaltobetónovej zmesi zodpovedali podmienkam Mestskej zmluvy vrátane požiadaviek regulačných dokumentov (GOST, SNiP). Objekt bol prijatý.
