Bu bugungi kunda juda keng tarqalgan emas. U uzoq asrlarda paydo bo'lgan va hozirda siyosiy rudiment maqomini oldi. Shunga qaramay, dunyoning ayrim mamlakatlari, ham Yevropa, ham Osiyo davlatlari bunday hokimiyat tizimidan mamnun.

Terminning tavsifi

Huquqiy tilda dualistik monarxiya turlaridan biri hisoblanadi.Amaliy va nazariy nuqtai nazardan monarx o`z davlatiga nisbatan cheksiz huquq va vakolatlarga ega. Biroq, rasmiy ravishda uning ta'siri va harakatlar doirasi konstitutsiya bilan cheklangan. Ushbu boshqaruv shakli mamlakatda monarxdan tashqari yana bir muhim shaxs - vazir mavjudligi sababli o'z nomini oldi. Bunday hokimiyatning mohiyati shundan iboratki, monarxning hech bir buyrug'i vazir tomonidan tasdiqlanmaguncha bajarilmaydi. Bunda ma’lum bir ayovsiz doira shakllanadi: faqat davlat rahbari vazirni tayinlash huquqiga ega va u ham uni lavozimidan chetlatishi mumkin. Shunday qilib, dualistik monarxiya, aslida, avgust odamlari orasida avloddan-avlodga o'tib ketadigan monarxiyadir.

Xuddi shunday hokimiyat tuzilmasi bo'lgan davlatlar

Bizning davrimizda ko'plab davlatlar uzoq vaqtdan beri prezidentlik-parlament va boshqa boshqaruv tizimlariga o'tishgan, biroq ba'zilari o'zlarining avvalgi an'analariga sodiq qolishgan. Bular hali ham dualistik monarxiyaga ega bo'lgan davlatlardir. Sharqiy yarim sharning barcha qit'alarida mamlakatlar misollarini topish mumkin, endi biz ularni qisqacha sanab o'tamiz. Evropada bular Shvetsiya, Daniya, Monako, Lyuksemburg, Lixtenshteyn. Yaqin Sharqda - Quvayt, Bahrayn, Iordaniya, Birlashgan Arab Amirliklari, Uzoq Sharqda - Yaponiya. Bu mamlakatlarning ba'zilari bir vaqtning o'zida mutlaq monarxiya sifatida tasniflanadi, bu erda barcha amaliy va qonun chiqaruvchi hokimiyat taxt egasiga tegishli. Shuningdek, ayrim vakolatlarda konstitutsiyaviy va dualistik monarxiya sinonim ekanligini ta'kidlaymiz. Bunday turdagi mamlakatlarga misol sifatida Daniya, Shvetsiya, Lyuksemburgni keltirish mumkin.

Konstitutsiyaviy monarxiya eng sof shaklda nima?

Bu atama ikki turga bo'linganlarni bildiradi. Birinchisi, uning mohiyati shundaki, parlament a'zolari ovoz berish yo'li bilan saylanadi. Qaysi partiya ko‘proq ovoz to‘plasa, mamlakatda qonun chiqaruvchi hokimiyatning asosiga aylanadi. G'olib partiyaning rahbari amalda davlat rahbariga aylanadi. Bunday vaziyatda monarxning o'zi sof rasmiy rolni bajaradi. U qarorlar, qonunlar, aktlar qabul qilishda ishtirok etishi mumkin, lekin uning ovozi hal qiluvchi emas. Shunday qilib, barcha mas'uliyat parlament zimmasiga tushadi. Ikkinchi tur - dualistik konstitutsiyaviy monarxiya. Bu erda monarx allaqachon ko'proq asosiy huquqlarga ega, u barcha qonunlar, aktlar va qarorlarni tasdiqlaydi va boshqa ma'muriy organlarning faoliyatini nazorat qiladi. Shuningdek, u mamlakatni boshqarish uchun yangi odamlarni yollash va mavjud xodimlarni ishdan bo'shatish huquqiga ega.

Dualistik monarxiya belgilari

Shunday qilib, biz ma'lum bir mamlakat ushbu toifaga mos keladimi yoki yo'qligini aniqlashingiz mumkin bo'lgan asosiy xususiyatlarni sanab o'tamiz:

Oldindan qarash

Davlat hokimiyatining bu shakli bir paytlar mamlakatimizga xos edi. Rossiyada isyonkor ish tashlashlar va to'ntarishlar boshlanib, Vatanimizning "abadiy" muammolari - agrar, milliy va geosiyosiy - og'irlashganda, vaqtincha dualistik monarxiya o'rnatildi. Bu turdagi boshqaruv 1905 yildan 1917 yilgacha davom etdi va sovet sotsialistik tuzumi oʻrnatilishi bilan bizning yerlarda oʻz faoliyatini toʻxtatdi.

Ushbu hokimiyat shaklining eng ko'zga ko'ringan vakili ham Avstriya-Vengriya imperiyasi edi. 1867 yildan to qulagunga qadar bu mamlakatda dualistik monarxiya o'rnatildi. Shu bilan birga, davlat bir-biridan avtonom bo'lgan ikki qismga bo'lingan, ularning har biri o'z qonunlari va qoidalariga ega edi. Agar siz asrlarga chuqurroq nazar tashlasangiz, xuddi shunday boshqaruv shakli butun Yevropa va Osiyoda mavjud bo'lganini ko'rasiz. Bu ko‘p asrlar davom etgan qirolning mutlaq hokimiyatidan parlament tizimiga o‘tish bosqichiga o‘xshardi.

Xulosa

Keling, xulosa qilaylik. Dualistik monarxiya - bu hokimiyat bir shaxs tomonidan amalga oshiriladigan boshqaruv shakli. Rasmiy ravishda, monarx o'z harakatlarini parlament va boshqa hukumat amaldorlari bilan muvofiqlashtiradi, ammo butun mamlakat uchun qonunga aylangan deyarli har bir qaror faqat u tomonidan qabul qilinadi. Axir, hukmdor barcha xodimlarini va maslahatchilarini o'zi tanlaydi va u zarracha bo'ysunmasa, ularni ishdan bo'shatishi mumkin. Hozirgi kunda bunday davlat apparati allaqachon kamdan-kam uchraydi. Barcha mamlakatlar uzoq vaqtdan beri prezidentlik-parlament boshqaruv turiga o‘tgan, bu ham xalq ovozi bilan qo‘llab-quvvatlanadi. Zero, ulkan davlatni boshqarish uchun, ayniqsa, zamonaviy jamiyatning rivojlanish sur'atlarini hisobga olgan holda, siz nihoyatda kuchli va nomutanosib donishmand bo'lishingiz kerak.

Dualizm ikkilikdir. Feodalizmdan kapitalizmga o'tish davriga xos.

19-asr oxiri va 20-asr boshlarida dualistik monarxiyalar keng tarqalgan. (burjua-demokratik inqiloblar davrida) monarxlar mutlaq monarxiya koʻrinishidagi boshqaruv shaklini saqlab qola olmagan, burjuaziya esa hokimiyatni oʻz qoʻliga olishga hali yetarlicha kuchli boʻlmagan bir paytda.

Dualistik monarxiya - kuchayib borayotgan burjuaziya va mavqeini yo'qotayotgan feodallar o'rtasidagi murosa.

Dualistik monarxiyada monarxning hokimiyati cheklangan, ammo ozgina.

Belgilari:

Monarx bilan bir qatorda fuqarolik mudofaasining boshqa yuqori organlari - parlament va hukumatning mavjudligi (bu mutlaq monarxiya uchun odatiy emas);

Parlament aʼzolarini (yoki uning palatalaridan birini) monarx tomonidan tayinlanishi (parlament xalq tomonidan saylanadigan parlament monarxiyasidan farqli oʻlaroq);

Agar parlament bir palatali bo'lsa, deputatlarning 50% burjuaziyani parlamentga yuboradigan aholi tomonidan saylangan va deputatlarning 50% monarx tomonidan tayinlangan - ular konservativ yo'nalishda, ya'ni. eski tartibni saqlash uchun.

Monarx haqiqiy davlat rahbari vazifasini bajaradi.

Konstitutsiyaga ko'ra, hukumat parlament oldida mas'uldir (de-yure). Ammo amalda u monarxga javob beradi (de-fakto). Demokratik an’analar yetarlicha rivojlanmaganligi sababli, demokratiya parchalanib ketgan.

Misollar: A.V. Ilyin yozadiki, Rossiyada 1906 yildan 1917 yilgacha dualistik monarxiya mavjud edi, ya'ni. fevral inqilobidan oldin. Lekin bor qator lekin:

Dualistik monarxiya konstitutsiyaga ega deb taxmin qilinadi. Ammo Ross imperiyasida Ross imperiyasining asosiy qonunlari mavjud edi. Bir qator olimlar Asosiy Qonunlarni konstitutsiya sifatida, Davlat Kengashi va Davlat Dumasini esa parlament sifatida qabul qiladilar. Davlat Dumasi saylandi va Davlat Kengashi a'zolarining ½ qismi imperator tomonidan, ½ qismi esa zodagonlar jamiyati tomonidan saylandi. Rossiyani dualistik monarxiya deb atash mumkin emas, lekin ma'lum xususiyatlar mavjud.

Hozirgi davrda dualistik monarxiyalarning mavjudligi masalasi??? Potsning fikricha, bu bosqich allaqachon o'tib ketgan bo'lishi mumkin. Monakoda dualizm belgilari bor.

Konstitutsiyaviy monarxiya– Yevropa davlatlari – Buyuk Britaniya va Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Ispaniya (sobiq respublika, monarxiya bilan almashtirilgan), Shvetsiya. Osiyo mamlakatlari orasida Yaponiya va Tailand bor.

Yagona konstitutsiya akti mavjud bo'lmagan 5 ta davlat - Buyuk Britaniya (Qonunlar kodeksi - "Tirik Konstitutsiya"), Kanada, Shvetsiya, Yangi Zelandiya, Isroil.

Belgilari:

Konstitutsiya va parlamentning mavjudligi.

Huquqiy axloqsizlikning yo'qligi

Hukumat “parlament” usulda – parlament saylovlarida g‘alaba qozongan partiya a’zolaridan tuziladi. Bosh vazir g'alaba qozongan partiyaning rahbari hisoblanadi. Agar g'alaba qozongan partiya bo'lmasa, koalitsion hukumat tuziladi.

Hukumat parlament ishonchiga ega ekan, harakat qiladi. Parlament hukumatga ishonchsizlik votumini e'lon qilishi mumkin va hukumat iste'foga chiqishi shart.

Qarama-qarshi imzo printsipi amal qiladi - monarxning qarori faqat qabul qilingan qaror uchun javobgar bo'lgan tegishli vazirning imzosi bilan amal qiladi.

Monarx - xalqning ramzi.

13. Respublika boshqaruv shakli sifatida: tushunchasi va turlari.

latdan respublika. res – masala, publica – umumiy.

Belgilari:

Tanlov

Kuchning shoshilinchligi

Davlat organlarining aholi oldidagi huquqiy javobgarligi.

Respublikalarning klassik boʻlinishi parlament va prezidentlikdir. Respublikalar ham aralash boʻlishi mumkin (prezident-parlament).

Parlament (frantsuz parlé dan), prezident - oldinda, boshida turgan shaxs.

parlament respublikasi parlament monarxiyasiga o'xshash, faqat monarx yo'q. Parlamentli respublika - respublika boshqaruv shaklining bir turi bo'lib, unda oliy fuqarolik qonunchiligini amalga oshirish va uning organlarini shakllantirishda yetakchi rol qonun chiqaruvchi hokimiyatning oliy organi sifatida parlamentga tegishlidir.

Belgilari:

Hukumat saylovda g‘olib chiqqan partiyadan tuziladi. Agar partiyalardan hech biri g‘alaba qozonmasa, hukumat bir necha siyosiy partiyalar tomonidan tuzilgan koalitsiya bo‘ladi.

Germaniya misolida postlarni taqsimlash:

Kansler (Bosh vazir) tanlovi - u 1 partiya vakili. Keyin navbatdagi asosiy lavozim - tashqi ishlar vaziri boshqa partiyaga o'tadi. Bu Mudofaa vaziri boshqa partiyadan ekanligini anglatadi. Postlarni taqsimlash bo'yicha muzokaralar juda qiyin.

Hukumat parlament tomonidan qo‘llab-quvvatlanar ekan, hokimiyat tepasida;

Hukumat parlament oldida mas'ul va hisobdor bo'lib, parlamentdan ishonchsizlik votumi olgan taqdirda iste'foga chiqadi;

Ammo hukumat vakili bo'lgan ijro etuvchi hokimiyat, agar parlament unga ishonchsizlik votumini bildirsa, parlamentni tarqatib yuborish va yangi saylovlar o'tkazish taklifi bilan prezidentga murojaat qilishi mumkin;

Odatda aholi tomonidan emas, parlament tomonidan saylanadigan prezident faqat davlat boshlig'i hisoblanadi, lekin haqiqiy hokimiyat bosh vazir va parlamentga tegishli.

Dualistik monarxiya- bu erta nav, asl shakl cheklangan yoki konstitutsiyaviy monarxiya.

Cheklangan monarxiya - bu bir vaqtning o'zida ikkita sub'ekt - monarx va xalq suverenitetiga ega bo'lgan boshqaruv shakli. Ularning har birining suvereniteti chegaralari davlat huquqi normalari va konstitutsiyaviy normalar bilan belgilanadi. Shuning uchun cheklangan monarxiyalar ko'pincha konstitutsiyaviy deb ataladi.

Dualistik monarxiyada biz allaqachon paydo bo'lgan yoki hatto ancha rivojlangan hokimiyat taqsimotini, har qanday holatda ham, qonun chiqaruvchi hokimiyatning ijro etuvchi hokimiyatdan ajralishini kuzatamiz. Shu bilan birga, monarx to'liq ijro etuvchi hokimiyatni o'zida saqlab qoladi.

Bunday monarxiyalarda konstitutsiya va parlament mavjud bo'lib, qonun chiqaruvchi hokimiyat asosan monarxga emas, balki sub'ektlar yoki ularning ma'lum bir qismi tomonidan saylanadigan parlamentga tegishli bo'lib, agar saylov huquqi malaka bo'yicha bo'lsa. Ijro etuvchi hokimiyat monarxga tegishli bo'lib, uni bevosita yoki o'zi tayinlagan hukumat orqali amalga oshirishi mumkin. Sud hokimiyati monarxga tegishli, lekin ko'p yoki kamroq mustaqil bo'lishi mumkin.

"Parlamentdagi qirol" qurilishi dualistik monarxiya uchun xos emas. Aksincha, parlament juda kamtarona maqomga ega. Ba'zan u monarx qo'li ostida faoliyat yurituvchi organ sifatida qaraladi. Parlament ba'zan rasmiy ravishda qonunlarni qabul qilishda qirol hokimiyatini to'ldiruvchi maslahat instituti hisoblanadi - masalan, Bruneydagi Qonunchilik kengashi.

Ya'ni, ushbu boshqaruv shaklidagi hokimiyatlarning bo'linishini qisqartirilgan deb hisoblash mumkin. Qonunlar parlament tomonidan qabul qilinsa-da, monarx huquqdan foydalanadi mutlaq yoki qat'iy veto, ya'ni uning roziligisiz qonun kuchga kirmaydi (lot. veto - taqiqlayman). Bundan tashqari, monarx odatda chiqarishi mumkin favqulodda qarorlar, qonun kuchiga ega va undan ham yuqori, eng muhimi, mumkin parlamentni tarqatib yuborish asosan dualistik monarxiyani mutlaq monarxiya bilan almashtirish. Masalan, Iordaniyada 1974 yilda parlament tarqatib yuborilgandan keyin navbatdagi parlament saylovlari faqat 1989 yilda bo'lib o'tdi.

Odatda dualistik monarxiyalarda ular qo'shimcha kuch manbai - xalq suvereniteti mavjudligini baland ovozda aytmaydilar. Monarx odatda suveren sub'ekt hisoblanadi. Shu bilan birga, saylangan parlamentning mavjudligining o'zi toj kiygan davlat rahbarining hokimiyati bo'linib ketmasligini nazarda tutadi.

Dualistik monarxiyada monarx va parlament o'rtasida qandaydir siyosiy muvozanat bo'lishi mumkin. Ammo, ehtimol, monarxning siyosiy va huquqiy ustunligi, faqat uning fuqarolarining erkinliklari va erkinliklari, ularni ifodalovchi parlamentning vakolatlari bilan qisman cheklangan.

Hukumat, agar mavjud bo'lsa, o'z faoliyati uchun olib yuradi faqat monarx oldida javobgarlik, lekin parlament oldida emas. Ikkinchisi hukumatga faqat uning tashkil etish huquqidan foydalangan holda ta'sir ko'rsatishi mumkin byudjet davlatlar. Bu tutqich, garchi juda kuchli bo'lsa-da, yiliga bir marta ishlatilishi mumkin va bundan tashqari, hukumat va u orqali monarx bilan ziddiyatga kirishadigan deputatlar doimiy ravishda tarqatib yuborish xavfini his qila olmaydilar. parlament.

Bu huquq davlat rahbariga siyosiy manevr qilish va parlament faoliyati uchun eng qulay shart-sharoitlarni tanlash imkoniyatini beradi.

Nihoyat, dualistik monarxiyalarda ko'pincha deputatlar korpusining muhim qismi saylanmaydi, balki tayinlanadi. Bu monarxga parlament muhitida o‘z tarafdorlariga ega bo‘lish imkonini beradi. Masalan, Svazilendda qirol senatorlarning yarmini va quyi palataning 20 foizini tayinlaydi; Tailand, Iordaniyada - Senatning to'liq tarkibi tayinlanadi. Tonga qirolligida parlamentdagi 29 ta oʻrindan 11 tasi qirol va uning hukumati aʼzolariga, yana 9 ta oʻrinni zodagonlar vakillari, qolgan 9 ta deputat esa oddiy fuqarolar vakili boʻlgan xolos.

Monarx hukumatning eng yuqori siyosiy hokimiyatidir. Vazirlar monarx xizmatida. Dualistik monarxiya deputatlar oldidagi vazirlik mas'uliyati bilan tavsiflanmaydi. Monarx mustaqil ravishda hukumatga tayinlovlarni amalga oshiradi yoki tayinlash huquqini birinchi vazirga topshiradi. Parlament bilan kelishmovchiliklar hukumat va alohida vazirlarni iste'foga majburlamaydi.

Dualistik monarxiyada kontraimzo instituti odatda qo'llanilmaydi, garchi bu erda istisnolar mavjud. Bundan tashqari, kontrimzo davlat rahbarini siyosiy qarorlar qabul qilishda cheklamaydi, parlament boshqaruv shakllarida bo'lgani kabi. Iordaniya Qirolligida "monarx hukumat a'zolarining qarshi imzosisiz farmonlar chiqarishga vakolatli emas, bu aslida qirolning irodasini hukumat tomonidan majburiyligini anglatmaydi". Oddiy qilib aytganda, qirolning hujjatlarini imzolash orqali vazirlar mahkamasi qabul qilingan qarorlarning mumkin bo'lgan salbiy oqibatlari uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Tashqi siyosat monarx tomonidan boshqariladi. Biroq, agar xalqaro shartnomalar yangi majburiyatlar belgilashni nazarda tutsa, sub'ektlarning erkinliklarini cheklab qo'ysa, davlatning moliyaviy majburiyatlari va qo'shimcha xarajatlar paydo bo'lishiga olib keladigan bo'lsa, ular odatda parlamentda ratifikatsiya qilinishi kerak.

Demak, davlat rahbarining siyosiy hukmronligi yaqqol ko‘rinib turibdi. Bunday holda, hokimiyat dualizmi haqida gapirishga asos bormi? Qirolning barcha vakolatlari bilan parlament vakolatlarini davlat tuzumini shunchaki bezak deb hisoblash mumkin emas. Gap shundaki, moliyaviy masalalar va sub'ektlarning huquqlari faqat siyosiy ahamiyatga ega.

Monarx o'zi xohlagan qarorlarni qabul qilishi mumkin, ammo eng samarali va kerakli qarorlar shtat aholisini bevosita majburlaydigan qarorlardir. Ya'ni, ular parlament bilan kelishib olinishi kerak.

Agar u moddiy resurslarga ega bo'lsa va ularni sarflash va taqsimlash qobiliyatiga ega bo'lsa, hokimiyat haqiqiy bo'ladi. Byudjet va soliq masalalarida esa monarx parlament bilan kelishib olishi kerak.

Dualistik monarxiyada parlament siyosatda ishtirok etishning qo'shimcha, ba'zan juda samarali usullarini ishlab chiqadi. Agar parlament qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lmasa, u yashirin tashabbusdan foydalanishi mumkin. Deputatlar monarxga tegishli qarorlar qabul qilish uchun o‘z fikrlari va so‘rovlarini bildirgan manzil (xabar) bilan murojaat qilish huquqiga ega. Monarx, albatta, parlament murojaatiga e'tibor bermasligi mumkin, ammo keyin deputatlar unda hamkorlik qilishdan bosh tortadilar va monarx tomonidan taklif qilingan qonunlarni ma'qullaydilar.

Hukumat deputatlarning fikr-mulohazalarini inobatga olishga majbur bo‘lib, ko‘pincha parlament, uning qo‘mitalari va fraksiyalari bilan aloqaga chiqadi. Natijada, deputatlar qonun loyihalarini ishlab chiqishda, hatto ular monarx va hukumat tomonidan parlamentga rasman kiritilgan taqdirda ham ishtirok etish uchun haqiqiy imkoniyatga ega bo'ladilar.

Monapx o'z xohishiga ko'ra urushga kirishish uchun rasmiy huquqqa ega bo'lishi mumkin, ammo harbiy muvaffaqiyat harbiy operatsiyalarni moliyalashtirishga bog'liq bo'lib, u o'z navbatida parlament ishtirokida amalga oshiriladi.

Monarx deputatlarni e'tiborsiz qoldirib, parlamentga dushman bo'lgan vazirlarni tayinlashi mumkin. Ammo murosaga kela olmagan hukumat a'zolari parlamentda shunday qarshilikka duch kelishadiki, ularning ma'muriy ishlari moliyaviy yo'qligi va taklif qilayotgan qonun loyihalarini sabotaj qilish tufayli xavf ostida qoladi.

Bunday umuman zaif parlamentning siyosiy da'volari monarx uchun shunchalik noqulay bo'lib chiqishi mumkinki, u ba'zan davlat qonunlarini buzadi, o'z vakolatlarini xavf ostiga qo'yadi va qonun chiqaruvchi organni noma'lum muddatga kuch bilan tarqatib yuboradi. Agar parlamentni e'tiborsiz qoldirish mumkin bo'lsa, Lesoto, Iordaniya, Quvayt qirollari va boshqa dualistik monarxiyalarning rahbarlari uni tarqatib yuborishlari va absolyutizmga qaytishlari shart emas edi.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, shundan kelib chiqadiki, mutlaq monarxiya kabi avtoritar siyosiy rejim ham dualistik monarxiya uchun xosdir. Davlat rejimini quyidagicha tavsiflash mumkin hokimiyatning cheklangan dualizmi. Dualistik monarxiya - bu jamiyatning hukmron feodal elitasi va uning qolgan qismi o'rtasidagi murosa ifodasi bo'lib, unda ustunlik hali ham monarx va uning atrofidagilarda saqlanib qoladi.

Shunday qilib, dualistik monarxiya - bu siyosiy jihatdan hukmron monarx bilan bir qatorda kam, ammo muhim vakolatlarga ega bo'lgan parlament mavjud bo'lgan davlat.

Hozirgi vaqtda dualistik monarxiyalar oʻzining sof koʻrinishida dunyoda saqlanib qolmagan, garchi ular oʻtmishda kam boʻlmasa ham (masalan, Italiya, Prussiya, Avstriya va boshqa mamlakatlarda). Bugungi kunda bunday monarxiyalarning ma'lum xususiyatlari u yoki bu darajada Iordaniya, Marokash va Nepal kabi mamlakatlarga xosdir, chunki ular dualistik va parlamentar monarxiyalarning xususiyatlarini birlashtiradi. Masalan, Iordaniyada hukumat rasmiy ravishda javobgar bo'lgan parlament mavjud bo'lsa-da, parlamentning vakolati, birinchi navbatda, uning hujjatlari, jumladan, hukumatga ishonchsizlik votumi ma'qullanishi bilan jiddiy cheklangan. qirol va mamlakatdagi bu hukumat aslida qirol tomonidan amalga oshiriladi. Marokashda hukumatga ishonchsizlik votumi qirolning roziligini talab qilmaydi, lekin hukumat nafaqat parlament oldida, balki birinchi navbatda va amalda ma'muriy apparatga umumiy rahbarlik qiluvchi qirol oldida javobgardir. armiya, politsiya va boshqalar, garchi u hukumatning boshida bo'lmasa ham. Bundan tashqari, qirol parlament tomonidan qabul qilingan qonunlarga vaqtinchalik veto qo'yish va parlamentni tarqatib yuborish huquqiga ega. Nepalda, 1990 yil Konstitutsiyasiga ko'ra, hukumat rasmiy ravishda faqat parlament oldida javobgardir, ammo bu erda haqiqiy hokimiyat ham qirolga tegishli va hukumat, aslida, an'anaga ko'ra, unga to'liq bo'ysunadi. Bu mamlakat, ayniqsa, dualistik va parlamentar monarxiyalarning xususiyatlarini aniq birlashtiradi.

Bunday turdagimi? Bunday siyosiy tizimda qirolning (qirol, shahzoda va boshqalar) hokimiyati parlament tomonidan cheklanadi. Ammo shu bilan birga, monarx ba'zi muhim vakolatlarni saqlab qoladi.

Belgilar

Zamonaviy siyosatshunoslikda dualistik monarxiya konstitutsiyaviyning kichik turi hisoblanadi. Uning konturlari juda noaniq, shuning uchun turli mamlakatlar ushbu ta'rifga to'g'ri keladi. Birinchidan, bunday tizimda monarx qonun chiqaruvchi hokimiyatga cheklangan ta'sir ko'rsatadi. U parlamentga yoki boshqa vakillik organiga topshirilgan. Uning a’zolari umumxalq ovoz berish yo‘li bilan saylanadi, bu esa aholiga hukumat siyosatiga ta’sir o‘tkazish imkoniyatini beradi.

Shu bilan birga, dualistik monarxiya monarx bilan to'liq ijro etuvchi hokimiyatni saqlab qoladi. Bundan tashqari, u parlament tomonidan qabul qilingan har qanday qonunga veto qo‘yishi mumkin. Suveren shuningdek, mamlakat hayotini tubdan o'zgartirishi mumkin bo'lgan favqulodda farmonlar chiqarish huquqiga ega. Dualistik monarxiya shunday tuzilganki, hukumat faqat davlatning birinchi shaxsi oldida javob beradi. Parlament bu munosabatlarga aralasha olmaydi. Vakillik organi qo'lidagi yagona ta'sir dastagi byudjetni tasdiqlash qobiliyatidir. Agar biz ushbu holatlarning barchasini umumlashtirsak, dualistik monarxiyada konstitutsiya mavjud bo'lishiga qaramay, oliy hukmdorning kuchi boshqa institutlardan ustun turadi, deb aytishimiz mumkin.

Misollar

Bugungi kunda dualistik monarxiyalar Osiyo va Afrikaning ayrim mamlakatlarida (masalan, Marokash, Nepal va Iordaniya) mavjud. Suveren hokimiyati parlamentdan sezilarli darajada yuqori bo'lgan tizim juda kam uchraydigan hodisa. Bugungi kunda monarxiyalar yo bezakka aylandi (Evropadagi kabi) yoki dunyoning siyosiy xaritasidan butunlay yo'qoldi. Shu bilan birga, davlat boshqaruvining dualistik tamoyili 19-asr va 20-asr boshlarida koʻpgina muhim mamlakatlarda mavjud edi. Bu, masalan, Italiya, Avstriya-Vengriya va Prussiyada bo'lgan. Bu tizimlar jahon urushlari va inqiloblar tomonidan yo'q qilindi.

Hatto Marokash va Iordaniya kabi dualistik monarxiyalar ham absolyutizmga moyil. Bu musulmon olamida an’ana va urf-odatlarning katta ahamiyati bilan izohlanadi. Iordaniyada hukumat parlament oldida mas'uldir, ammo agar ikkinchisi vazirlarga ishonchsizlik votumini ma'qullamoqchi bo'lsa, bu hujjat qirolning ma'qullanishini olishi kerak. Ya'ni, monarxda qiyin vaziyatda qonun chiqaruvchi hokimiyatning fikriga e'tibor bermaslik uchun barcha vositalar mavjud.

Rossiyada

Rossiya imperiyasi ham qisqacha dualistik monarxiya edi. Bu davr 1905 yildan 1917 yilgacha davom etdi. Bu ikki inqilob orasidagi o'n yil edi. Yaponiyaga qarshi urushda mag'lubiyatga uchragach, Nikolay II ning mashhurligi keskin tushib ketdi. Aholi oʻrtasida qurolli qoʻzgʻolonlar boshlanib, misli koʻrilmagan qon toʻkilishiga olib keldi. Nihoyat, Nikolay II raqiblariga taslim bo'lishga rozi bo'ldi. U mutlaq hokimiyatdan voz kechdi va parlament tuzdi.

Davlat Dumasining birinchi chaqiriqlari hech qachon talab qilinadigan muddatni bajara olmadi. Bu vaqtda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar o'rtasida muntazam ravishda nizolar kelib chiqdi. Nikolay parlamentni tarqatib yuborish huquqidan foydalangan. Uning siyosatini hukumat rahbari, Bosh vazir Pyotr Stolypin qo'llab-quvvatladi. Faqat uchinchi chaqiriq Davlat Dumasi (1907-1912) qonun bilan belgilangan butun davrni davom ettirdi. O'shandan beri tizim uzluksiz ishladi. Biroq, 1917 yilda fevral inqilobi boshlandi. Nikolay II taxtdan voz kechishi kerak edi. Rossiyada qisqa muddatda respublika tipidagi boshqaruv tashkil etildi.

Dualizmning ma'nosi

Tarixshunoslikda dualistik monarxiya monarxning mutlaq hokimiyati va aholining mamlakat siyosiy hayotida ishtirok etish istagi o'rtasidagi o'ziga xos kelishuvdir, degan nuqtai nazar tasdiqlangan. Ko'pincha bunday rejimlar qirollik diktaturasi va respublika o'rtasidagi oraliq bo'g'inga aylanadi.

Hukmdorlar kamdan-kam hollarda ixtiyoriy ravishda o'z vakolatlarini boshqa davlat idoralari bilan bo'lishadilar. Bir tizimdan ikkinchisiga o'tish, qoida tariqasida, inqiloblar va xalq g'alayonlari tufayli sodir bo'ldi. Har bir shtatda odamlarning noroziligi o'ziga xos soyaga ega bo'ldi. Masalan, Avstriya-Vengriyada imperiyaning ikki asosiy milliy qismi - Avstriya va Vengriya o'rtasida hokimiyat taqsimlanganidan keyin dualistik monarxiya o'rnatildi.

Tizim barqarorligi

Ko'pincha parlamentar va dualistik monarxiyalar solishtiriladi. Ikkalasining belgilari o'xshash. Agar dualistik monarxiyada hokimiyatlar bo'linishi cheklansa, parlamentar monarxiyada u to'la bo'ladi. Agar suveren parlament ishiga aralashsa yoki uning qarorlarini bloklasa, u bu bilan aholini mamlakat siyosiy hayotidagi vakilligidan mahrum qiladi.

Dualistik monarxiyaning noaniqligi uni beqaror qiladi. Qoidaga ko'ra, bunday rejimlar tarixan juda uzoq vaqt davomida mavjud emas. Buning ajablanarli joyi yo'q, chunki hokimiyatlarning bo'linishi bilan monarxiyaning konservativ instituti va jamiyatning erkinlikni sevuvchi qismi o'rtasida kurash bor. Bunday qarama-qarshilik faqat tomonlardan birining g'alabasi bilan tugaydi.

Dualistik monarxiya

Hukumatning bu shaklida hokimiyat ikki tomonlama xarakterga ega. U qonuniy va amalda hukumat va monarx (hukumatni monarx tuzadi) va parlament oʻrtasida boʻlingan. Bu monarxiya jamiyatning feodal shakllanishdan burjua tuzumiga o'tish davrida vujudga keladi, shu bilan birga, "irsiy monarx feodallarning manfaatlarini ifodalaydi, parlament esa burjua sinfi manfaatlarini ifodalaydi". Parlamentning yarmini ko'pincha monarx (asosan yuqori palata), qolgan yarmini esa xalq vakillari tashkil qiladi.

Aksariyat olimlar, masalan, O.V. Martyshin dualistik monarxiyada vakolatlarning aksariyati monarxga tegishli deb hisoblaydi, chunki u parlamentning qonun hujjatlariga veto qo'yish huquqiga ega.

Yuqorida olingan ma'lumotlarga asoslanib, dualistik monarxiyaning quyidagi belgilarini aniqlash mumkin:

b eng yuqori quvvat tabiatda ikki tomonlama, ya'ni. hukumat va parlament o'rtasida bo'lingan;

b hukumat monarx tomonidan tuziladi va unga to'liq bo'ysunadi;

b parlamentning bir qismini monarx, bir qismini esa xalq tuzadi;

b boshqaruvning bu shakli feodal jamiyatidan burjua jamiyatiga o'tish davrida sodir bo'ladi.

Zamonaviy dualistik monarxiyalarga Marokash, Iordaniya Hoshimiylar Qirolligi va Quvaytni misol qilib keltirish mumkin. Zamonaviy monarxiyalar orasida dualistiklar yo'q degan pozitsiya ham mavjud, chunki "ular mutlaq bo'lishda davom etadilar va parlamentlar sof maslahat huquqiga ega".

Parlamentar monarxiya

Parlamentar monarxiya cheklangan monarxiyaning ikkinchi turi sifatida sanoat tizimiga oʻtgan davlatlarda vujudga keladi va uning eng umumiy koʻrinishida monarx hokimiyatining zaiflashishi bilan tavsiflanadi.

Bu erda biz parlamentning ijro etuvchi hokimiyatdan ustunligi tamoyilini, demokratik yoki hech bo'lmaganda liberal siyosiy rejimni tan olgan holda rivojlangan hokimiyat bo'linishini kuzatamiz.

Parlamentning ustunligi shundan iboratki, odatda monarx tomonidan tayinlanadigan hukumat parlament (yoki uning quyi palatasi) ishonchidan bahramand bo‘lishi kerak va shuning uchun monarx hukumat boshlig‘i sifatida hukumat rahbarini tayinlashga majbur bo‘ladi. parlamentda (quyi palatada) ko'pchilik o'rinlarga ega bo'lgan partiya yoki bunday ko'pchilikka ega bo'lgan koalitsiya partiyalari rahbari.

Ushbu boshqaruv shaklidagi monarx "hukmronlik qiladi, lekin hukmronlik qilmaydi". Parlament tomonidan qabul qilingan qonunlarga nisbatan veto huquqi, hatto unga tegishli bo'lsa ham, amalda qo'llanilmaydi yoki hukumat ko'rsatmasi bilan bu huquqdan foydalanadi. Ehtimol, monarx aktni imzolamaslikning yagona yo'li taxtdan voz kechish yoki hech bo'lmaganda shunday tahdid qilishdir, deb ishoniladi. Bunday holat, masalan, 1940 yil aprel oyida Norvegiyada sodir bo'lgan, o'shanda qirol Xokon VII taxtdan voz kechish tahdidini hukumatga bosim o'tkazish vositasi sifatida ishlatgan.

Qoidaga ko'ra, u mustaqil harakat qilish imkoniyatidan mahrum bo'lib, undan kelib chiqadigan barcha hujjatlar odatda hukumat tomonidan tayyorlanadi va uning rahbari yoki tegishli vazir tomonidan muhrlanadi, ularsiz ular yuridik kuchga ega emas. Shunday qilib, hukumat boshlig'i yoki vazir monarxning ushbu harakati uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, chunki monarxning o'zi javobgar emas (Buyuk Britaniyada bu "Qirol noto'g'ri bo'lishi mumkin emas" tamoyili bilan ifodalanadi).

Parlamentar monarxiyaning asosiy farqlovchi xususiyati hukumatning parlament (quyi palata) oldidagi faoliyati uchun siyosiy javobgarligidir. Agar parlament (quyi palata) hukumatga ishonch bildirmasa yoki ishonchni rad etsa, hukumat iste'foga chiqishi yoki monarx tomonidan iste'foga chiqarilishi kerak. Biroq, odatda, parlamentning bu vakolati hukumatning monarxga parlamentni (quyi palatani) tarqatib yuborish va yangi saylovlar o'tkazishni taklif qilish huquqi bilan muvozanatlanadi, shunda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar o'rtasidagi ziddiyat xalq tomonidan hal qilinadi: agar ular hukumatni qo'llab-quvvatlaydi, keyin saylovlar natijasida parlamentda uning tarafdorlarining ko'pchiligi shakllanadi , agar saylovchilar hukumat bilan rozi bo'lmasa, parlament tarkibi mos keladi va hukumat almashtiriladi.

Monarx, parlament va hukumat o'rtasidagi munosabatlarning belgilangan tizimi parlament rejimini yoki parlamentarizmni tavsiflaydi. Biroq, bu davlat rejimi faqat birorta siyosiy partiya parlamentda mutlaq ko'pchilikka ega bo'lmasligi va bir partiyaviy hukumat tuza olmasligi sharti bilan ishlaydi. Bu holat an'anaviy ravishda, masalan, Daniya, Niderlandiyada, 1993 yilda esa Yaponiyada ham sodir bo'lgan. Hukumatni tashkil etgan partiyalar koalitsiyasi qanchalik keng bo'lsa, bu hukumat shunchalik barqaror emas, chunki koalitsiya sheriklari o'rtasida turli siyosiy masalalar bo'yicha kelishuvga erishish shunchalik qiyin bo'ladi. Ba’zan partiya hukumatdan o‘z vakillarini olib qo‘yishi bilanoq parlamentda (quyi palatada) kerakli ko‘pchilikni yo‘qotadi va ko‘pincha iste’foga chiqishga majbur bo‘ladi.

Aksincha, ikki partiyaviy tizim (Buyuk Britaniya, Kanada, Avstraliya va boshqalar) yoki bir dominant partiya (Yaponiya 1955-1993 yillarda) va asosan bir partiyali hukumatlar bilan koʻppartiyaviylik tizimi mavjud boʻlgan mamlakatlarda parlament va hukumat o'rtasidagi munosabatlarning parlament modeli amalda uning teskarisiga aylanadi. Huquqiy jihatdan parlament hukumat ustidan nazoratni amalga oshiradi, lekin haqiqatda parlamentda koʻpchilikni tashkil etgan (mos ravishda uning quyi palatasida) partiya yetakchilaridan tashkil topgan hukumat ushbu partiya fraksiyasi orqali parlament ishini toʻliq nazorat qiladi. Bu hukumat rejimi kabinet tizimi yoki vazirlik tizimi deb ataladi.

Binobarin, bir xil boshqaruv shakli - parlamentar monarxiya bilan ikkita davlat rejimi bo'lishi mumkin: parlamentarizm va vazirlik. Bu mamlakatdagi mavjud partiyaviy tizimga bog‘liq.

Buyuk Britaniyaning davlat mexanizmida monarxiyaning rolini tahlil qilib, V.Bogdanor monarx muayyan imtiyozlarni saqlab qolishda davom etishini, konstitutsiyaviy inqirozlar davrida ularning roli ortib borishini qayd etadi. Kundalik hayotda Britaniya monarxi ko'pincha o'z konstitutsiyaviy vakolatlarini mustaqil ravishda amalga oshirishi shart emas, chunki Buyuk Britaniyada ikki partiyali tizim mavjud va parlament saylovlarida majoritar saylov tizimi mavjud bo'lib, buning natijasida bitta siyosiy partiya erisha oladi. parlament ko'pchilik. Bunday sharoitda monarxning siyosatga aralashishiga hojat qolmaydi.

Buyuk Britaniya, shuningdek, ba'zi boshqa parlament monarxiyalari amaliyoti shuni ko'rsatadiki, davlat boshlig'ining ta'siri odatda hech bir siyosiy partiya parlamentda ko'pchilikka ega bo'lmagan va monarx hukumatni shakllantirishda ma'lum erkinlikka ega bo'lgan hollarda kuchayadi. Shunday qilib, 1957 va 1963 yillarda. Buyuk Britaniyadagi parlament saylovlarida g‘alaba qozongan Konservativ partiya bosh vazir lavozimiga kelishilgan nomzodni ko‘rsata olmadi. Bunday vaziyatda yakuniy so'z 1957 yilda G. Makmillan nomzodini qo'llab-quvvatlagan qirolicha Yelizaveta II, 1963 yilda esa A. Duglas-Home bo'ldi.

Monarxning roli hatto konstitutsiyaviy doiradan tashqarida bo'lgan sharoitlarda ham sezilarli bo'lishi mumkin. Shunday qilib, 1981 yilda Ispaniya va Tailandda davlat to'ntarishiga urinishlar sodir bo'ldi. Ularning muvaffaqiyatsizligi asosan ikkala davlat monarxlarining fitnachilarni qo'llab-quvvatlashdan qat'iyan rad etishlari bilan bog'liq edi.

An'anaga ko'ra, Buyuk Britaniyaning dominionlari - Avstraliya, Kanada, Yangi Zelandiya va boshqalar parlament monarxiyasi hisoblanadi. Inglizcha “dominion” so‘zi tom ma’noda “egalik, hukmronlik, kuch” degan ma’noni anglatadi. Britaniya hukmronliklari sobiq mustamlakalar, aslida mustaqil davlatlardir. Dominionlarning boshlig'i rasmiy ravishda Angliya qirolichasi hisoblanadi, u tomonidan tayinlangan general-gubernator vakili. Bu mamlakatlarning barchasida bosh vazirlar boshchiligidagi o'z parlamentlari va mas'ul hukumatlari mavjud. Bu mamlakatlarda nafaqat malikaning, balki uning vakili general-gubernatorning hokimiyati ham nominal hisoblanadi.

Yuqorida men monarxiyalarning asosiy turlarini muhokama qildim. Biroq, zamonaviy dunyoda monarxiyaning atipik shakllari ham mavjud. Masalan, Malayziyadagi “saylangan” monarxiya, Birlashgan Arab Amirliklaridagi “kollektiv” monarxiya va “shaxsiy birlashma” qonuni bilan monarxiya.

1. Malayziyadagi “saylangan” monarxiya.

“Saylanma” monarxiyaning o‘ziga xosligi shundaki, bunday davlat boshlig‘i o‘z taxtini meros qilib olmaydi, balki ma’lum muddatga saylanadi. Bu davlat rahbari - monarxni prezidentga, monarxiya boshqaruv shaklini esa respublika boshqaruviga yaqinlashtiradi.

Biroq, saylov malakalari va prezidentlik talablariga javob beradigan har qanday fuqaro "saylangan" monarxiya rahbari etib saylana olmaydi. Bu erda monarx faqat "mahalliy monarxlar" dan biri - federatsiyaning tarkibiy qismlarining hukmdorlari bo'lishi mumkin.

Malayziyada oʻn uchta federal boʻlinmaning toʻqqiztasiga irsiy sultonlar boshchilik qiladi va faqat shu toʻqqiztasi har besh yilda bosh qirol va noibni saylaydigan Hukmdorlar kengashini tashkil qiladi. Ular, qoida tariqasida, kattalik yoki hukmronlik muddatiga ko'ra saylanadi.

Podshoh va sultonlar asosan vakillik funksiyalarini bajaradilar, lekin Konstitutsiyaga kiritilgan barcha oʻzgartirishlar ularning maʼqullashi shart. Hukumatning asosiy funksiyalarini parlament va bosh vazir bajaradi.

Malayziya parlamenti ikki palatadan iborat: quyi palata - Vakillar palatasi va yuqori palata - Senat. Vakillar palatasi to'g'ridan-to'g'ri umumiy saylovlar orqali tuziladi. Senat qirol tomonidan saylangan a'zolar va a'zolardan iborat.

Ijro etuvchi hokimiyat Bosh vazir boshchiligidagi federal hukumatga tegishli bo'lib, u Vakillar palatasiga saylovda g'alaba qozongan partiyaning yetakchisiga aylanadi.

2. BAAdagi “kollektiv” monarxiya

Birlashgan Arab Amirliklari - yetti amirlik - mutlaq monarxiyalardan tashkil topgan federal davlat.

Rasmiy ravishda, ma'lum bir davlatning davlat tuzilishi ierarxiyasida eng yuqori o'rinni Ittifoq Oliy Kengashi egallaydi. Kengash barcha yetti amirlikning boshliqlaridan iborat. Kengash davlatning umumiy siyosatini belgilaydi, Vazirlar Kengashi esa bu siyosatni amalga oshirish uchun Oliy Kengash oldida javobgardir. Oliy Kengash tashqi va ichki siyosatni belgilash bilan bir qatorda mamlakatning davlat tuzilishi tamoyilini qayta koʻrib chiqish huquqiga ham ega. Kengash Vazirlar Kengashi Raisi lavozimiga nomzodni ham tasdiqlaydi.

Birlashgan Arab Amirliklari rahbari - har bir amirlik monarxlari orasidan besh yillik muddatga saylanadigan monarx. Qurolli Kuchlar Oliy Bosh Qo'mondoni, Oliy Mudofaa Kengashining raisi. Davlat rahbari Oliy Kengash tomonidan tasdiqlangan farmon va qarorlarni, Vazirlar Kengashi tomonidan qabul qilinadigan normativ hujjatlarni imzolaydi. Bundan tashqari, u diplomatik korpus a'zolarini, yuqori martabali fuqarolik va harbiy amaldorlarni tayinlaydi, amnistiya e'lon qiladi yoki o'lim jazosini tasdiqlaydi.

Ijro etuvchi hokimiyatni Prezident tomonidan tayinlanadigan va Oliy Kengash tomonidan tasdiqlanadigan rais boshchiligidagi Vazirlar Kengashi ifodalaydi. Hukumatning vakolatlariga qonun loyihalari va federal byudjetni ishlab chiqish, qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni amalga oshirish bo'yicha normativ hujjatlar va ko'rsatmalarni qabul qilish kiradi.

Mamlakatda qonun chiqaruvchi hokimiyatni federal Milliy Kengash taqdim etadi, uning tarkibiga amirliklar vakillari kiradi, ularning soni Konstitutsiyada mustahkamlangan va ma'lum bir amirlikdagi aholi soniga, siyosiy va iqtisodiy vaziyatga qarab belgilanadi.

Milliy kengash to'liq ma'noda qonun chiqaruvchi organ emas, chunki u qonunchilik tashabbusiga ega emas. Uning vakolatlariga faqat Vazirlar Kengashi tomonidan taklif etilgan qonunlarni muhokama qilish hamda o‘z xohishiga ko‘ra o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish kiradi. Kengash, shuningdek, har qanday qonun loyihasiga veto qo'yish huquqiga ega. Biroq, bu holatda, monarx hali ham ittifoq Oliy Kengashi tomonidan tasdiqlanganidan keyin qonunni qabul qilish huquqiga ega. Shunday qilib, Milliy kengash, Konstitutsiyada qonun chiqaruvchi organ sifatida tavsiflanganiga qaramay, ko'proq maslahat organi hisoblanadi.

Birlashgan Arab Amirliklaridagi boshqaruv shakli Malayziyadagi “saylangan” monarxiyani biroz eslatadi. Bu yerda xuddi shu tarzda davlat boshlig‘i saylanadi, lekin barcha asosiy vakolatlar saylangan monarx qo‘lida emas, balki Ittifoq Oliy Kengashida to‘plangan.

3. “Shaxsiy ittifoq” huquqi bilan monarxiya

Monarxiya davlatlarining uyushmalari “shaxsiy ittifoq” shaklida mavjud. U taxtga vorislikning turli tartiblari asosida bir necha shtatlarda tojga bo‘lgan mustaqil huquqlarning tasodifiy, beixtiyor tasodifiy kelishiga asoslanadi. Bu turli kuchlar bir shaxsda mujassamlangan ekan, u davom etadi. Qonunga ko'ra, toj yana boshqa shaxslarga o'tishi bilan "shaxsiy ittifoq" to'xtaydi.

Shaxsiy uyushmalarning siyosiy ahamiyati sezilarli bo'lishi va turli davlatlarning (Angliya va Shotlandiya) to'liq qo'shilishiga olib kelishi mumkin. Umumiy monarx tomonidan birlashtirilgan davlatlar o'rtasida urush bo'lishi mumkin emas. Biroq, aksariyat hollarda ular o'rtasida sezilarli yaqinlashuv mavjud emas.

"Shaxsiy ittifoq" huquqiga ega bo'lgan monarxiyaga Kanada misol bo'la oladi. Rasmiy ravishda Kanada rahbari Buyuk Britaniya qirolichasi hisoblanadi. Qirolichaning rasmiy vakili general-gubernator hisoblanadi. U bosh vazirning maslahati bilan qirolicha tomonidan tayinlanadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat qirolicha (u yoʻq boʻlganda general-gubernator), Senat va Jamoatlar palatasidan iborat parlament tomonidan ifodalanadi. Senatorlar saylanmaydi, balki general-gubernator tomonidan tayinlanadi. Shu bilan birga, Senatning vakolatlari juda cheklangan, masalan, konstitutsiyaga o'zgartirishlar hatto Senatni chetlab o'tib ham qabul qilinishi mumkin.

Ijroiya hokimiyati Maxfiy Kengash tomonidan ifodalanadi, uning a'zolari Bosh vazir tomonidan nazorat qilinadigan vazirlar kabinetini shakllantirish uchun general-gubernator tomonidan tayinlanadi. Vazirlar Mahkamasi a'zolari vazirlik lavozimlarini egallaydilar va General-gubernator nomidan rasman ish yuritish huquqiga ega bo'lgan Maxfiy Kengashning yagona a'zolaridir.

Zamonaviy monarxiyaning o'ziga xos xususiyati bu boshqaruv shaklining o'ziga xos xususiyati bo'lib, uning hokimiyatini tashkil etishning individualligini tavsiflaydi va zamonaviy monarxiyalarni tarixiy analoglaridan ajratib turadi.

Birinchi va, ehtimol, eng muhim xususiyat - bu "atipiklik", shuning uchun V.E. Chirkin. U klassik parlament monarxiyasini "respublika monarxiyasi" deb ataydi, ya'ni. monarxiya hokimiyatning barcha sohalarida monarx hokimiyati to'liq cheklangan. "Atipik" monarxiyaning yorqin namunasi bu Angliya - Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi markazi, ilgari uning mustamlakalarining bir qismi bo'lgan. Ingliz monarxiyasi klassik konstitutsiyaviy parlament monarxiyasining namunasidir. Birlashgan Qirollik Konstitutsiyasi aslida mavjud emas (u yozilmagan), lekin u qonuniy huquq normalari bilan almashtirilgan, ular orasida 1697-sonli Xabeas korpus akti, 1689-sonli Huquqlar toʻgʻrisidagi qonun, 1701-sonli vorislik toʻgʻrisidagi qonun mavjud. Yuridik jihatdan Angliya qirolichasi juda katta vakolatlarga ega: u bosh vazirni, hukumat aʼzolarini tayinlaydi, parlamentni chaqiradi va tarqatib yuboradi, parlament chiqargan qonun loyihasiga veto qoʻyishi mumkin, urush davrida oliy qoʻmondondir va hokazo. , bu faktlar Britaniya dualistik monarxiya qiladi. Ammo, aslida, malika hech qachon o'z kuchlaridan foydalanmaydi, bu "o'lik qonun" yoki "uxlab yotgan ingliz sher" aforizmi bilan aniq ifodalanadi. Va malikaning barcha asosiy vakolatlari hukumat a'zolari tomonidan amalga oshiriladi. "Atipiklik" ning yana bir yorqin misoli - Yaponiya - Sharqiy Osiyodagi to'rtta yirik orolda - Xokkaydo, Xonsyu, Sikoku, Kyushuda joylashgan davlat. Davlat boshlig'i imperator - "davlat va millat birligining ramzi". 1947 yil Yaponiya Konstitutsiyasi imperatorning haqiqiy kuchini nolga tushiradi. Imperatorning barcha xatti-harakatlari: bosh vazirni tayinlash, qonunlarga o'zgartirishlar kiritish, parlamentni chaqirish va tarqatish, vazirlarni tayinlash va olib tashlash - imperator tomonidan faqat Vazirlar Mahkamasi roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin. (hukumat) va Kokkaya (parlament).

Aslida, imperator faqat an'anaviy marosim funktsiyalarini saqlab qoldi: sessiya ochilishida nutq so'zlash bilan parlamentga murojaat qilish, chet elda vakillik qilish, rasmiy hujjatlarni imzolash.

Yuqoridagi barcha faktlar Yaponiya monarxiyasini konstitutsiyaviy va parlamentar, shuningdek, yuqorida aytib o'tilganidek, ramziy monarxiya deb atash uchun barcha asoslarni beradi.

Yana bir o'ziga xos xususiyat shundaki, Evropada birorta ham monarxiya mutlaq emas, bu Yevropa demokratiyasining yuqori darajasini yana bir bor ta'kidlaydi. Biroq, Vatikan, yuridik nuqtai nazardan, mutlaq monarxiyadir. Bu G'arbiy Evropadagi eng mikroskopik (hududi - 0,44 kv. km, aholisi - 1000 ga yaqin) davlat, ulkan tarixga va qiziqarli boshqaruv shakliga ega. Davlat rahbari Rim papasi bo'lib, u Kardinallar kolleji tomonidan umrbod o'z lavozimiga saylanadi. Rim papasi to'liq qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga ega. Uning qoshida (Papa qoshida) qonun chiqaruvchi organ (shu kardinallar kolleji) mavjud. Eng qizig'i shundaki, Vatikan amalda o'z Konstitutsiyasiga, aniqrog'i, Vatikan davlatining 1929 yil 7 iyundagi Konstitutsiyaviy hujjatlariga ega.

Yuqoridagi faktlarga asoslanib, ma'lum bo'lishicha, Rim papasida hokimiyatning uchta dastagi mavjudligi sababli Vatikan monarxiyasi mutlaqdir; davlat cherkovining fakti uni teokratik qiladi va konstitutsiyaviy aktlarning mavjudligi uni yarim konstitutsiyaviy qiladi. Ya'ni, Vatikanda mutlaq teokratik yarim konstitutsiyaviy monarxiya mavjud.

Ammo bu faktlarni sanab o‘tayotganda shuni yodda tutish kerakki, Vatikandek davlatda davlatchilik mavjudligi Yevropaning o‘rta asr an’analariga berilgan hurmat, xolos.

Bizning davrimizda "boy Shimol - kambag'al janub" muammosi mavjud, xuddi shu tendentsiya u yoki bu darajada monarxiyalarda kuzatilishi mumkin, ya'ni monarxiya qanchalik janubda bo'lsa, u shunchalik mutlaqroqdir. Shunday qilib, shimoliy monarxiyadan Shvetsiya misolini keltirishimiz mumkin. Bu Shimoliy Evropa monarxiyasi bo'lib, u ingliz monarxiyasidan ham cheklangan. Shvetsiyada monarx, 1974 yil Konstitutsiyasiga ko'ra, tantanali vakolatlardan tashqari deyarli hech qanday vakolatga ega emas: parlament yig'ilishini ochish, mamlakat aholisini Yangi yil bilan tabriklash va hk. Bular. Shvetsiyadagi monarx shunchaki bayroq va madhiya bilan teng bo'lgan davlat ramzi va boshqa hech narsa emas va Evropa tamoyillariga ko'ra an'anaga hurmat. Bular. Shvetsiya monarxiyasini superparlamentar deb atash mumkin.

Janubiy monarxiyalardan Bruneyni misol qilib keltirish mumkin. Parlamentarizm va konstitutsiyaviylik boshlangan Osiyo davlati. 1984 yilda Bruney mustaqillikka erishgach, hokimiyat sulton qo'liga o'tdi. Bu mamlakatda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning aniq belgilangan organlari mavjud emas. Faqat monarx huzuridagi o‘ziga xos maslahat organi bo‘lgan Konstitutsiyaviy Kengashlargina qonun chiqaruvchi organ vazifasini bajarishi mumkin.

Bruneyda hokimiyat bitta avtokratik monarx qo'lida to'plangan. Garchi hozirgi vaqtda Bruney 20-asr boshidagi Rossiyaga o'xshasa ham, chunki... Bruney ozodlik harakatining o'sishi endi ko'rinib turibdi.

Ya'ni, Bruney monarxiyasi parlamentarizm va demokratiyaning ahamiyatsiz asoslari bilan mutlaqdir.

Ayrim zamonaviy monarxiyalarning yana bir muhim xususiyati monarx qoshidagi qonun chiqaruvchi (qonun chiqaruvchi organlar)ning xayoliyligidir. Bu xususiyat zamonaviy mutlaq musulmon monarxiyalariga taalluqlidir. Masalan, Ummonda "musulmon fundamentalizmi an'analariga zid ravishda parlament yaratish istisno qilingan". Parlament oʻrniga ash-shoro instituti – monarx qoshidagi qonun chiqaruvchi organ boʻlgan, lekin u real vakolatlarga ega emas va toʻliq monarxga qaramdir.

Shuni ham ta'kidlash mumkinki, ko'pgina noevropa monarxiyalari Evropa demokratik institutlariga asoslanadi; bu omil mustamlakachilar tomonidan bosib olingan va protektoratlarning hosilasidir. Bu xususiyatning yorqin misoli, masalan, Iordaniya. G'arbiy Osiyodagi Yaqin Sharqdagi davlat. Iordaniya uzoq vaqt, deyarli 1952 yilgacha Britaniya protektorati ostida edi. Unda mo''tadil avtoritar siyosiy rejimning shakllanishiga nima ta'sir qildi. Hoshimiylar qirolligi Angliyadan ko'p narsalarni qabul qildi: e'lon qilingan qonun ustuvorligi, "xalqning erkin fikr bildirishida" demokratiya. 1992 yilda Iordaniyada siyosiy partiyalar faoliyatiga ruxsat berildi. Qonun chiqaruvchi hokimiyat Milliy Majlis (parlament) va qirol oʻrtasida boʻlinadi (monarx instituti sulton yoki amir emas, balki Gʻarbiy Yevropa mafkurasi taʼsirini taʼkidlaydigan qirol deb ataladi). Iordaniya parlamentining yuqori palatasi ham qirol tomonidan tayinlanadi.

Ijro etuvchi hokimiyatni qirol va hukumat amalga oshiradi, ikkinchisining boshlig'i monarxdir. Hukumatning barcha qarorlari faqat monarx tomonidan imzolanadi, kontraimzo instituti mavjud emas.

1952 yilgi Konstitutsiya qirolga: urush va tinchlik e'lon qilish, shartnoma va bitimlarni ratifikatsiya qilish, parlament quyi palatasiga saylovlarni tayinlash, ikkinchisini tarqatib yuborish, yuqori palata a'zolarini va spikerni tayinlash, unvonlar va mukofotlar berish, sud hukmlarini bekor qilish huquqini beradi. , o'lim hukmini tasdiqlang.

Iordaniya Hoshimiylar Qirolligi dualistik konstitutsiyaviy monarxiyaning yorqin namunasidir.

Protektorat ostida bo'lgan yana bir ajoyib monarxiya - Ummon. Arabiston yarim orolining janubi-sharqida 20-asrning ikkinchi yarmida mustaqillikka erishgan va undan oldin uzoq vaqt davomida Angliya protektorati ostida boʻlgan davlat. Va bu haqiqat Ummonning oliy hokimiyatida sezilarli iz qoldirdi.

Ummonning boshligʻi hukmron suloladan boʻlgan sultondir. U to'liq hokimiyatga ega: u hukumat boshlig'i, qonun chiqaruvchi organ faoliyatini to'liq nazorat qiladi, oliy bosh qo'mondon va boshqalar.

Konstitutsiyaning roli 1996 yil 6 noyabrdagi Sultonning asosiy qonuni bilan amalga oshiriladi. O'sha vaqtga qadar Ummon Konstitutsiyasi bu Osiyo davlatining teokratik xususiyatini ta'kidlaydigan Qur'on edi. Sulton ham diniy boshliqdir (Ummon dini - Ibodiy islom). Shunday qilib, Arabiston yarim orolida konstitutsiyaviylik va parlamentarizmning dastlabki asoslari bilan faqat mutlaq monarxiya mavjud.

Buyuk Britaniya mustamlakalari qatorida bo'lgan va hozirda Britaniya Hamdo'stligi tarkibiga kirgan ayrim orol respublikalarining mustamlakachilikdan keyingi monarxiyasi bu xususiyatga juda yaqin. Bunday mamlakatlarga V.E. Chirkin, masalan, Antigua, Barbuda, Barbados, Yamayka va boshqalarni o'z ichiga oladi.

Eng muhim xususiyat shundaki, ko'pgina Evropa monarxiyalarida monarx instituti faqat an'anaga hurmatdir. Bu mamlakatlar aholisining monarxga sadoqatliligi monarx shaxsi muqaddas ekanligini, ularning har qanday balolardan o‘ziga xos himoyachisi ekanligini anglash kishilar ruhiyatiga qanchalik chuqur singib ketganini yaqqol ko‘rsatib turibdi. Bu xususiyat allaqachon muhokama qilingan Angliya yoki Gollandiya misollarida aniq ko'rsatilgan. Gollandiya "hamma narsaga ruxsat berilgan mamlakat!" - Gollandiyani yevropalik qo'shnilari shunday atashadi. Bu mamlakat rasmiy ravishda ikkita Konstitutsiyaga ega: 1954 yildagi Niderlandiya Qirolligining Nizomi (bu akt Niderlandiyaning o'zi va uning viloyatlari o'rtasidagi muammolarni hal qiladi, chunki boshqaruv shakli jihatidan Niderlandiya unitar markazlashmagan davlatdir) va Konstitutsiya. 1815 yildan Niderlandiya, Gollandiya konstitutsiyaviy tizimining asoslarini o'rnatdi.

Yuridik va haqiqatda Niderlandiya konstitutsiyaviy parlament monarxiyasi, davlat boshlig'i qirolicha, qirollik unvoni esa meros qilib olingan.

Monarxning keng vakolatlarini huquqiy jihatdan mustahkamlash haqiqatda butunlay boshqacha bo'lib chiqadi: qirolicha bosh vazirni tayinlaydi, vazirliklar tuzadi va viloyatlarda komissarlarni tayinlaydi. Har yili sentyabr oyining uchinchi seshanbasida qirolicha parlamentning qoʻshma majlisida hukumat siyosatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha maʼruza bilan chiqish qiladi. U (qirolicha) tashqi siyosatni boshqaradi va kechirimli kuchga ega. Biroq, yuqoridagi barcha vakolatlar ko'pincha malika o'rniga hukumat a'zolari tomonidan amalga oshiriladi.

Ma’lum bo‘lishicha, Gollandiya monarxiyasi mohiyatan ingliz monarxiyasiga juda yaqin, chunki monarx aslida Angliyadagi kabi an’anaga ko‘ra davlat boshlig‘i hisoblanadi.

Mutlaqo barcha monarxiyalarda davlat boshlig'i ikkinchisining ramzi sifatida namoyon bo'ladi, monarxik huquqiy ongga ega bo'lgan aholi uchun bayroq, gerb, madhiya va boshqalardan ko'ra eng qadrli bo'lgan uning suverenining yuzidir. Va bu. xususiyat Yevropa monarxiyalariga emas, balki Afrika monarxiyalariga xosdir. Masalan, Svazilend. Afrikaning janubidagi mamlakat, u ham bir necha bor G'arb mafkurasi ta'sirida bo'lgan. Svazilendda bunday konstitutsiya yo'q, ammo bu mamlakat konstitutsiyaviy tuzumining asoslarini belgilaydigan qirollik konstitutsiyaviy aktlari mavjud.

Davlat boshligʻi qirol boʻlib, uning qoʻlida ijro, qisman qonun chiqaruvchi va sud hokimiyatlari jamlangan. Svazilenddagi monarx hukumat boshlig'i (Vazirlar Kengashi) bo'lib, uning bosh vazirini va hukumatning barcha boshqa a'zolarini tayinlaydi. Lekin qiziq fakt shundaki, barcha vazirlar ham parlament a'zosi bo'lishi kerak. Bu qirolga muhim qonunchilik afzalliklarini beradi.

O'ziga xos xususiyat - bu Malayziya va BAAda monarxlarning saylanishi; bu monarxiya va respublikaning o'ziga xos "aralashmasi" bo'lgan monarxiya boshqaruv shaklining mutlaq hodisasidir, garchi, albatta, ko'proq monarxiya mavjud. va hatto bu mamlakatlarda absolyutist. Shunday qilib, Malayziya "bir nechta monarxiyalar monarxiyasi" yoki "Birlashgan monarxiya davlatlari" dir, chunki jahon hamjamiyati bu mamlakatni ataydi. U irsiy monarxlar (sultonlar, rajalar) boshchiligidagi oʻn uch shtat va gubernatorlar boshliq ikkita federal hududdan iborat.

Malayziyaning oliy hukmdori “Hukmdorlar kengashi”ni tashkil etuvchi davlat rahbarlari tomonidan saylanadi. 1957 yilgi Konstitutsiyaga koʻra, mutlaq koʻpchilik tomonidan saylangan Oliy Hukmdor ham qonun chiqaruvchi, ham ijro etuvchi hokimiyat sohasida qisman vakolatlarga ega. Birinchisiga nisbatan u parlament tomonidan chiqarilgan qonunlarni ma'qullaydi, lekin ayni paytda veto huquqidan mahrum. Ijroiya hokimiyatiga nisbatan monarx Vazirlar Mahkamasi (hukumat) a'zolarini tayinlay olmaydi, u faqat o'z ko'rsatmalari bilan hukumat faoliyatining yo'nalishlarini muvofiqlashtirishi mumkin.

Ammo bularning barchasi bilan Malayziya Oliy hukmdori sudyalarni tayinlash, xalqaro maydonda mamlakatni vakillik qilish va harbiy harakatlar paytida armiyaga qo'mondonlik qilishning mutlaq huquqini saqlab qoladi. Qizig'i shundaki, Malayziya Federatsiyasining barcha sub'ektlari o'zlarining Konstitutsiyalariga, shuningdek, keng vakolatlarga ega, bu Malayziya Oliy hukmdorini "tenglar orasida birinchi" qiladi.

Malayziya o'z mohiyatiga ko'ra o'ziga xos monarxiyadir, chunki mamlakatni aristokratik elita boshqaradi, ular boshni o'zlari tanlaydilar. Ya'ni, Malayziya monarxiyasini o'ziga xos aristokratik xususiyatlarga ega bo'lgan polikonstitutsiyali parlament monarxiyasi deb ta'riflash mumkin.

Birlashgan Arab Amirliklarida ham vaziyat xuddi shunday. Bu davlat Arabiston yarim orolining sharqiy qismida Fors va Ummon koʻrfazlari sohilida joylashgan. Amirliklarni to'liq monarxiya deb atash mumkin emas, chunki davlat boshlig'i Prezident va saylangan. Biroq u amirlik hukmdori bo‘lgan yetti amirdan tanlab olinadi, ulardan yetti nafari ham bor.

Prezident deb ataladigan shaxsning vakolatlari qonuniy va haqiqatda juda keng: u hukumat (vazirlar mahkamasi) raisi, Federatsiya Oliy Kengashi (arab tipidagi parlament) a'zosi, shuningdek, Oliy qo'mondon va Oliy qo'mondondir. Amirlikning chet eldagi vakili.

Birlashgan Arab Amirliklarida Federal Milliy Kengash (FNC) kabi demokratik organ juda muhim. Bu hukumatning maslahat organi. Uning vakolatiga davlat byudjetini qabul qilish, shuningdek, hukumatning normativ-huquqiy hujjatlarini ko‘rib chiqish kiradi. Juda qiziq fakt shundaki, Federal soliq xizmati tarkibiga har bir amirlik xalqining vakillari kiradi; Albatta, bu vakillar oddiy dehqonlar yoki ishchilar emas, ular zodagon oilalar va sulolalarga mansub.

1971 yilda qabul qilingan Konstitutsiya katta ahamiyatga ega, ammo u faqat hukumat, parlament organlari va Prezident kabi institutlarning vakolatlarini, shuningdek, fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarini qisman tartibga soladi.

BAAning eng hayratlanarli tomoni shundaki, ettita amirlikning har birida mutlaq monarxiya mavjud bo'lib, u ham amirliklarning Konstitutsiyalari bilan birlashtirilgan. Mamlakatning oliy hokimiyat organi amirliklarning ichki ishlariga aralashishga haqli emas.

Shunday qilib, Arabiston yarim orolining sharqiy qismida yagona davlat mavjud: negizida monarxiya (va mutlaq) boʻlgan respublika yoki “monarxiya respublikasi”. Qolaversa, bu holda bu respublikani ham prezident, na parlament deb tasniflash mutlaqo mumkin emas, chunki birinchi holda, prezidentning vakolatlari unchalik katta emas, ikkinchidan, parlament organlari o'zlarining aniq sxemasiga ega emaslar.

Ayrim zamonaviy monarxiyalarning yana bir qiziq xususiyati monarxiya federalizmidir, bu nafaqat BAA va Malayziyaga, balki, masalan, Belgiya kabi davlatga ham xosdir. 1831 yil Belgiya Konstitutsiyasiga muvofiq. Bu davlat unitardir, ammo bu mamlakatning rivojlanishi davomida aholining milliy tarkibining heterojenligi tufayli muammolar paydo bo'ldi. Biroq, monarxiyadagi federalizmni monarxiyaning hukumat rahbariyatini markazsizlashtirish orqali monarx hokimiyatini cheklashning yana bir usuli sifatida ko'rish mumkin.

Arab monarxiyalari orasida taxtga vorislikning o'ziga xos printsipi mavjud bo'lib, bu monarxni uning oilasi saylaganda, klan printsipi deb ataladi. Bu xususiyat Fors ko‘rfazidagi Osiyo monarxiyalariga xosdir. Agar Qadimgi Misrda taxtning vorisligini eslasak, biz ko'p umumiy narsalarni topishimiz mumkin. Bu tamoyilni, masalan, Qatarda ko'rish mumkin, allaqachon muhokama qilingan.

Shunday qilib, zamonaviy monarxiyalarning asosiy xususiyatlaridan o'ntasini ajratib ko'rsatish mumkin. Va bu xususiyatlar ro'yxati to'liq emas, lekin aynan shu narsa zamonaviy monarxiyalarning dunyodagi boshqaruv shakllari sifatidagi mavqeini, ularning ahamiyatini va zamonaviy monarxiyalar va ularning tarixiy salaflari o'rtasidagi farqlarini eng aniq tavsiflaydi.