Профессиональные стандарты: что нужно знать работодателям. Кто обязан применять профессиональные стандарты. Инструкция для работодателя Профстандарт юрисконсульта с 01 июля

К специалистам в области юриспруденции во все времена предъявлялись высокие требования. В этой статье рассмотрим подробно важные вопросы, связанные с юрисконсультами. Какими знаниями и навыками они должны обладать? Есть ли требования к опыту работы и уровню образования? И вообще, существует ли законодательно утвержденный профстандарт для этой профессии?

Из этой статьи вы узнаете:

Утвержден ли правительством профстандарт юрисконсульта в 2019 году?

Государство озаботилось необходимостью составить профессиональные нормативы для наиболее важных обществу профессий еще в конце прошлого века. Первый проект такого стандарта появился в России в 2007 году, а весной 2012 года появился Указ №597, согласно которому российское Правительство должно разработать и утвердить как минимум 800 профстандартов .

Постепенно работа в этом направлении движется, но до юрисконсультов очередь пока не дошла. К началу 2019 года официально утверждены только два стандарта, имеющие отношение к юриспруденции: для профессионалов в области конкурентного права и следователей-криминалистов.

Также ведется разработка профессионального стандарта для корпоративного юриста. Этим занимаются специалисты юрфака университета им. М.В. Ломоносова, согласно правительственному постановлению №23 от 22.01.2013. Есть мнение, что можно ожидать публикацию утвержденного Правительством РФ профстандарта юриста к концу 2019 года.

Оба утвержденных норматива предусматривают квалификацию 7-го уровня. Согласно приказу министерства труда №148-н, это значит, что следователям-криминалистам и специалистам по конкурентному праву обязательно высшее образование (степень магистра или специалиста) в сочетании с курсами повышения квалификации и опытом работы. Пока профстандарт для юрисконсульта не утвержден, можно лишь предполагать, что и для этой должности нужен будет квалификационный уровень не ниже.

В чем разница между юристом и юрисконсультом

Сначала разберемся с терминами.

Юрист - это специалист в области юридических наук и права. Специальность юриста получают выпускники юридических вузов и средних профессиональных учебных заведений с соответствующей специализацией. Адвокаты, судьи, прокуроры, следователи, нотариусы - это все юристы. Таким образом, юрист - это специальность.

Юрисконсульт - штатный сотрудник, который обеспечивает соблюдение правовых норм и законности внутри компании и в рамках ее внешних взаимоотношений. Можно сказать, что это узкоспециализированный юрист, поле деятельности которого лежит в пределах организации, где он работает. То есть юрисконсульт - это должность.

Если упростить, можно сказать, что каждый юрисконсульт - это юрист, но не все юристы являются юрисконсультами.

Структура профстандарта юрисконсульта

Есть единые требования, применяемые ко всем российским профстандартам. Они утверждены Приказом Министерства финансов №147-н от 12.04.13. Согласно этому приказу, профстандарт юриста-консультанта будет иметь следующую структуру:

• Общие данные. Описание вида, характера и цели деятельности. Здесь же указывают код ОКВЭД и группу занятий (ОКЗ), отмечают, к какой экономической сфере относится профессия.
• Служебные функции, кратко. Этот раздел содержит тезисное описание работы. Например, в случае следователя-криминалиста указано, что специалист проводит следственные действия, которые ведут к раскрытию преступления.
• Трудовые функции, подробно. Здесь - детализация всего, что было перечислено во втором пункте. Плюс перечисление знаний и умений, которые требуются от юриста-консультанта. Если приводить в пример утвержденный стандарт следователя, то именно в этом пункте содержится требование о 7-м квалификационном уровне. Здесь же отмечено, что для допуска к работе нужно соответствовать специализированным требованиям (а вот ограничений, связанных с практическим опытом, нет).
• Авторы и ответственные. Данные разработчика норматива и указание структур, которые отвечают за разработку и исполнения стандарта.

Предполагается, что в пункте 3 профстандарта корпоративного юриста будет требование о высшем юридическом образовании конкретно в области корпоративного права (степень магистра).

Трудовые функции юрисконсульта

Пока для юристов не утвержден профстандарт, работодатели имеют определенную свободу при составлении должностных инструкций и трудовых соглашений . Чтобы предусмотреть максимум ситуаций, целесообразно воспользоваться положениями первого раздела ЕКС. Согласно нему, в числе должностных функций юрисконсульта:

• Составление документов, связанных с вопросами права. Консультирование по правовым вопросам внутри компании, контроль соблюдения законности в деятельности организации, помощь в составлении ответов на обращения контролирующих органов, обработка претензий.
• Подготовка документации для судебных разбирательств и следствия, обеспечение учета и контроля всех дел, по которым есть решение суда.
• Участие в кампаниях по улучшению внутренней дисциплины на предприятии (как трудовой, так и финансовой), забота о сохранении активов организации.
• Работа с документами о привлечении работников к разного рода ответственности (например, дисциплинарной).
• Участие в подготовке внешних и внутренних договоров и соглашений; решение вопросов, связанных с задолженностями (как кредиторскими, так и дебиторскими).
• Контроль изменений в законодательстве, своевременное информирование руководства и коллектива о нововведениях, которые могут отразиться на работе компании.
• Обработка правовых вопросов, которые возникают в процессе деятельности предприятия, консультирование работников, помощь в составлении внутренних справочно-правовых актов.

Что касается требований к профессиональным знаниям, то юрисконсульт должен ориентироваться в:

• Нормативных и законодательных актах, которые имеют отношение к деятельности предприятия.
• Методических рекомендациях.
• Вопросах гражданского, финансового, административного и трудового права.
• Налоговом и земельном законодательстве.
• Правилах и стандартах оформления соглашений, договоров, других документов.
• Основ учета и ведения электронного документооборота.
• Нормативов охраны труда.

Должностные инструкции для юрисконсультов могут различаться в зависимости от специфики деятельности предприятия, на котором они работают. Вот как выглядит типовой образец.

Права и ответственность

Выполняя свои обязанности, юрисконсульт вправе:

• Представлять интересы предприятия в переписке и переговорах в судебных инстанциях и перед госорганами.
• Давать сотрудникам указания, которые непосредственно связаны с решением правовых и юридических вопросов.
• Визировать ряд управленческих документов.
• Выдвигать руководству требования по соблюдению условий хранения документации.

Вместе с тем, предусмотрена и ответственность за:

• Пренебрежение оговоренными в ТД обязанностями.
• Разглашение коммерческой тайны, нарушение приказов и внутреннего регламента компании.
• Самостоятельные и не согласованные с руководством решения, которые в итоге навредили компании.
• Нарушения в оформлении, ведении и хранении юридических документов.

Резюме

В 2019 году еще нет утвержденного профстандарта для юрисконсульта. До его принятия целесообразно ориентироваться на ЕКС при составлении должностных инструкций

Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года приобретает особую значимость в связи со вступлением в силу касающихся его изменений в трудовом законодательстве. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — приказ Минтруда РФ № 1061н

Профессиональный стандарт — документ, отражающий перечень функций, на выполнение которых специалистом определенной должности работодатель вправе рассчитывать, а также описание требований к необходимым подготовке и опыту этого специалиста. В настоящее время такую информацию содержат следующие документы:

• единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
• профессиональные стандарты.

Профстандарт в этом списке — новинка, призванная по истечении некоторого периода заменить собой оба квалификационных справочника. Переходные мероприятия в этом направлении в настоящее время осуществляются на основании плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р на период 2014-2016 годов.

В рамках этого плана в отношении профессии бухгалтера приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н утвержден профстандарт «Бухгалтер». Основой его содержания послужили требования к этой специальности, содержащиеся в таких документах:

• законе РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
• квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.

Кроме того, в нем учтены последние изменения в бухгалтерском и налоговом законодательстве, запросы современных работодателей и требования, обусловленные уровнем технического прогресса:

• компьютеризацией учета;
• применением электронной отчетности;
• использованием справочно-правовых систем;
• применением оргтехники.

Профстандарт «Бухгалтер» содержит описание 2 должностей (бухгалтер и главный бухгалтер), приводя к каждой из них свой набор:

• трудовых функций;
• умений;
• запросов в отношении необходимого образования и опыта работы.

О том, что определяет основные различия этих должностей, читайте в статье .

Изменения в законодательстве о профстандартах с 01.07.2016

В трудовом законодательстве понятие профстандарта появилось в конце 2012 года с введением в раздел ТК РФ, посвященный квалификации и профессиональному образованию работника, ст. 195.1, увязавшей представление о квалификации с ее характеристикой, отражаемой в профстандартах.

С 01.07.2016 положения о профстандартах, содержащиеся в ТК РФ, стали действовать в новой редакции (закон РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015№ 122-ФЗ). Главными изменениями в трудовом законодательстве стали:

• Появление в ТК РФ новой ст. 195.3, отразившей те главные принципы, которыми необходимо руководствоваться, применяя профстандарты. Использование стандарта становится обязательным, если положения, внесенные в него, предусмотрены также и в нормативных актах РФ. Положения стандарта, не подкрепленные аналогичными требованиями нормативных актов, можно считать только рекомендательными. В последнем случае профстандарт применяют как вспомогательный документ при составлении характеристики должности.
• Установление возможности введения особого порядка использования профстандартов для госорганизаций (внебюджетных фондов, ГУП, МУП, госкорпораций и госкомпаний) и юрлиц с преобладающей долей участия государства в них (п. 1 ст. 4 закона РФ от 02.05.2015 № 122-ФЗ). Такой порядок введен постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Он делает обязательным для вышеуказанных лиц использование профстандартов с 01.07.2016 и устанавливает для создания условий их полноценного применения переходный период до 2020 года.

Таким образом, для ряда работодателей применение профстандартов (и, в частности, профессиональных стандартов для бухгалтеров ) с 2016 года стало обязанностью.

Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту — новый подход с 01.07.2016

Обязательность применения профстандарта выражается в том, что с учетом его требований должны осуществляться:

• разработка должностных инструкций;
• прием на работу новых работников;
• проверка соответствия уровня квалификации уже работающих сотрудников;
• аттестация работников;
• дополнительное обучение сотрудников.

В течение переходного периода, установленного для работодателей, обязанных применять профстандарты с 01.07.2016, должностные инструкции бухгалтеров нужно привести в соответствие с положениями профстандарта «Бухгалтер». Затем согласно обновленным должностным инструкциям провести оценку квалификации имеющихся сотрудников бухгалтерии. Основанием для увольнения неполное соответствие квалификации не будет. При необходимости работника можно отправить на дополнительное обучение за счет работодателя. А если сотрудник не справляется с работой, то оценить его несоответствие занимаемой должности, следствием которого станет предложение более подходящей работы или (при отсутствии подходящей должности) увольнение, можно только при проведении аттестации.

Для работодателей, не входящих в круг лиц, обязанных применять профстандарты, с 01.07.2016 в части содержания должностной инструкции бухгалтера ничего не меняется. Обязательными для исполнения остаются положения закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, касающиеся главных бухгалтеров, а профстандарт можно задействовать как документ, служащий современным источником той дополнительной информации, которая может быть внесена в должностную инструкцию для бухгалтера или главного бухгалтера (информация Минтруда РФ от 10.02.2016).

Где скачать текст профстандарта «Бухгалтер»?

Скачать текст профстандарта «Бухгалтер» можно на нашем сайте.

Итоги

С 01.07.2016 использование профстандарта «Бухгалтер» при оценке квалификации работника стало обязательным для госорганизаций и юрлиц с долей участия государства в них, превышающей 50%. У прочих работодателей такой обязанности не возникло, и этот профстандарт они могут использовать только как дополнительный источник информации о должностных обязанностях бухгалтера.

Юриспруденция – достаточно распространенная сфера деятельности с большим количеством специалистов различных направленностей. Какой будет характеристика уровня квалификации этих сотрудников в соответствии с нормативными документами? Положения, оформленные единым сводом условий, обязанностей и требований, под именем профессиональных стандартов стали обязательными к применению с середины лета 2016 года.

Какими же нормами регламентируются профессиональные обязанности юриста, как данный профстандарт должен вводиться в практику организации, какие функции могут быть вменены такому сотруднику – обсуждаем в этой статье.

Важность и необходимость юридического профстандарта

Все профстандарты вносят определенный порядок в регламентацию должностных требований. С ними гораздо удобнее формулировать служебные инструкции для различных должностей, решать вопросы, касающиеся штатного расписания, планировать аттестацию и обучение сотрудников. Чем же, наряду с общими позитивными моментами, могут быть полезны профстандарты, созданные специально для юристов?

1. Обязательные требования к отбору персонала позволят достичь более высокой «концентрации» сотрудников лучшей квалификации.
2. Можно будет однозначно ответить на вопросы, возникшие в связи с Болонской системой образования в рамках подготовки юридических кадров:
   • какую юридическую должность можно занимать, имея уровень бакалавра. А какую – специалиста или магистра;
   • на какую должность может претендовать магистр, закончивший бакалавриат по другой специальности, кроме юридической.

Так, например, одна из проблем трудоустройства юристов с дипломом бакалавра долгое время состояла в том, что работодатели предпочитали принимать на работу магистров, даже если такая подготовка была вовсе не обязательной для той должности, на которую претендовал соискатель. Мотивировка «бакалавр – еще не настоящий юрист» вызвана общими стереотипами, а отнюдь не реальным положением вещей. Принятие конкретных профстандартов помогло бы окончательно устранить подобные недоразумения, раз и навсегда официально определив необходимое образование для каждой конкретной должности.

Многоликие юристы

Юриспруденция охватывает труд множества специалистов различных профилей. Юристом полноправно назовут и консультанта в штате какой-либо организации, и судью, и следователя. Любой служитель Закона по праву может быть назван юристом, вот только обязанности у них сильно отличаются, а значит, должны быть регламентированы профстандартами.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Министерством труда РФ были зарегистрированы профессиональные стандарты для более чем 3 десятков направлений работы по 814 конкретным профессиям. Из юридической сферы принят пока только профстандарт для следователя криминалиста.

Своей очереди для обсуждения и принятия с последующей регистрацией в Минюсте России ожидают следующие юридические профстандарты:

• нотариуса;
• юридического консультанта;
• адвоката;
• судьи;
• прокурора;
• корпоративного юриста;
• пенитенциарного работника.

Профстандарт юриста – каким он будет?

Предсказать точное содержание профессионального стандарта для юристов нельзя до его опубликования на сайте Минтруда РФ. Однако, схема построения будет той самой, что принята приказом Министерства труда № 147н от 12 апреля 2013 года. Она обязательно будет включать в себя общепринятые разделы:

• введение : содержит общие сведения о профессии, ее официальная дефиниция, классификация по справочникам ОКЗ и ОКВЭД;
• карта трудовых функций : будут описаны все функциональные обязанности юриста;
• характеристика функций : подробное рассмотрение каждой из обобщенных функций, перечень необходимых профзнаний и юридических умений;
• источник : сведения о той организации, которая разработала и апробировала данный профстандарт.

Профстандарт юриста-следователя

Единственный принятый Министерством труда России юридический стандарт зарегистрирован приказом № 183н от 23.03.2015 г. Содержание профстандарта «Следователь-криминалист» разбито по типовым структурным блокам.

1. Официальное именование направления деятельности следователя: криминалистическое сопровождение расследования имевших место преступных действий. Код профессии по ОКЗ – 249, по ОКВЭД – 75.23.5 (деятельность СК Российской Федерации).
2. Главной функцией следователя является организация всех процессуальных действий, в первую очередь, криминалистических процедур, в процессе расследования преступных деяний.
3. Необходимый уровень квалификации – 7, для него нужно овладеть рядом профессиональных знаний и определенных умений:
   • квалифицировать действия преступников с точки зрения закона;
   • проводить профессиональный осмотр места преступления и тела потерпевшего;
   • вести соответствующую документацию и т.д.

В этом же пункте приведен подробный список действий, которые необходимо осуществлять следователю в процессе работы: от возбуждения дела до передачи его в прокуратуру.

ВАЖНО! Профессиональный стандарт следователя, как и любой другой, не может заменить должностной инструкции. Работодатель сам составляет ее, учитывая особенности своей организации и лишь опираясь на текст профессионального стандарта. В должностной инструкции можно даже совмещать требования из нескольких профстандартов.

Проект профстандарта для юрисконсульта

Разработать единый профстандарт для юридических работников довольно сложно, поскольку не выделены минимальные «планки» для самых простых вариантов юридических должностей. По состоянию на лето 2016 года ни один дополнительный юридический профстандарт не подан на утверждение в Минтруда России, а соответствующие законопроекты будут представлены на голосование в Госдуме не раньше 2017 года.

Любая профессиональная организация может стать автором профстандарта, для этого нужно, чтобы документ полностью соответствовал принятой Министерством вышеприведенной четырехчастной схеме.

Одной из попыток была организованная юрфактом МГУ имени М.Ломоносова проба составления макета стандарта «Корпоративный юрист». Обобщенные функции, выделенные разработчиком, включают в себя следующие виды юридической деятельности.

1. Корпоративная практика:
   • организация процедуры регистрации юрлиц;
   • корректировка регистрационных документов предприятий;
   • ведение перечней акционеров для других учреждений.
2. Юридическое сопровождение хозяйственной деятельности
   • подбор и/или составление нужных нормативных актов;
   • согласование проектов различной документации;
   • правовое сопровождение работы фирмы;
   • вопросы разрешительной документации.
3. Деятельность по договору с руководством организации – все общеправовые моменты, которые работодатель посчитает нужным включить в должностную инструкцию.

Уровень квалификации, который предполагается присвоить должности корпоративного юриста – 7. Планируемые требования к образованию – должно быть оконченное высшее по программам специалитета или магистратуры. Потребуют также 3-4летнего опыта на должности юрисконсульта.

До тех пор, пока соответствующие профстандарты не приняты, руководители, берущие на работу юристов, вправе руководствоваться Единым квалификационным справочником. В дальнейшем, обязательным применение стандартов для юристов, как и для других специальностей, станет в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими подзаконными актами (наличие прав на льготы, ограничений и особых требований к должности, отметки в нормативных документах). Так что юристам лучше постоянно мониторить ситуацию в современном трудовом законодательстве, все может измениться в любой момент.

Пользуетесь услугами штатного корпоративного юриста или планируете в будущем учредить такую должность? Тогда вам полезно знать, каким будет новый профстандарт «Юрисконсульт».

Из статьи вы узнаете:

Юрисконсульт, или корпоративный юрист - должность, присутствующая в штатном расписании большинства крупных организаций. К его услугам прибегают финансовые и страховые компании, частные и государственные клиники, образовательные учреждения и не только они. Небольшие предприятия, нуждающиеся в юридических консультациях лишь эпизодически, предпочитают обращаться к внештатным специалистам.

Но если потребность во взаимодействии с квалифицированным юристом возникает регулярно, целесообразно предусмотреть для него постоянную должность в штате компании. Грамотная правовая поддержка поможет работодателю справиться с заведомо сложной ситуацией и отстоять свою позицию в самых сложных обстоятельствах (подробнее об этом читайте в материалах « » и « »).

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

Важно: юрист нередко занимает важное место в корпоративной иерархии, подчиняется напрямую генеральному директору и участвует в решении ключевых для организации вопросов, трудовых конфликтов и судебных споров.

Скачайте документы по теме:

Должностные обязанности юрисконсульта

Чтобы эффективно справляться с профессиональными обязанностями и соответствовать духу времени, специалист должен обладать широкими компетенциями в сфере трудового, финансового и корпоративного права, хорошо разбираться в стратегии защиты имущественных прав и построения договорных связей, владеть навыками предотвращения финансовых рисков и организационно-правового обеспечения работы с персоналом.

В профстандарт юриста и юрисконсульта будут включены списки всех необходимых знаний и умений. Прежде, чем занять столь ответственную должность, специалист должен изучить:

налоговое и экономическое законодательство;

основы экономики и управления предприятием;

порядок ведения и учета локальной правовой документации, составления отчетности и коллективных соглашений;

методику обеспечения правовой деятельности компании;

экологическое и земельное право;

Как будет применяться профессиональный стандарт «Юрисконсульт»

Система профстандартов вступила в силу 1 июля 2016 года. И хотя десятки проектов уже утверждены и готовы к применению, далеко не все работодатели четко понимают принципы перехода на новую систему. Будет при профстандарт «Юрист» обязательным для применения? Нужно ли менять наименование должности в штатном расписании , если она не отвечает стандарту? Какие еще коррективы придется внести в кадровые документы при внедрении профстандартов?

Частные компании вправе самостоятельно решать, готовы ли они к такому переходу (а если готовы - то в каком объеме и порядке будут внедряться новые правила). Условие об обязательном применении профессионального стандарта актуально лишь для двух видов должностей:

предполагающих определенные льготы или ограничения для сотрудников, которые их занимают (ч.2 ст.57 ТК РФ);

упомянутых в федеральных законах или иных нормативных правовых актах РФ, содержащих конкретные требования к квалификации работников (ч.1 ст.195.3 ТК РФ).

Важно: если речь идет об адвокатах, главных бухгалтерах, аудиторах, врачах-психиатрах и представителях ряда других профессий, в отношении которых законодателем установлены четкие квалификационные требования, работодателю, так или иначе, придется их соблюдать.

Как и профстандарты для других сфер и направлений деятельности, профессиональный стандарт юриста Минтруд утвердит только после детальной проверки и обсуждения готового проекта. А это значит, что вступивший в силу вариант документа будет соответствовать не только формальным нормам, но и реальным потребностям предприятий. Следовательно, его положениями можно смело руководствоваться при отборе и аттестации персонала, переводах и планировании карьеры сотрудников, разработке инструкций.

Если в компании планируются кадровые перестановки, регулярно открываются вакансии и активно ведется работа по подбору и оценке персонала, не забудьте ознакомиться с полезными материалами от наших экспертов (« », « », « »).

Меньше чем через месяц - с 1 июля 2016 года профстандарты станут обязательными для работодателей в определённых законом случаях. Вступит в силу новая статья ТК РФ. Стандарты коснуться граждан, которые уже занимают свои должности, и тех, которые только будут приняты на работу. Работники должны соответствовать требованиям к профессии, если они установлены Кодексом, Федеральными законами или нормативными актами.

Нововведение вызывает массу вопросов у самих работодателей и у сотрудников, которых оно касается. Что делать работодателям, которые обязаны внедрить профстандарты, и что ждёт работников, если они им не соответствуют? Большинство сомнений и тревог уже развеяны официальными разъяснениями Минтруда. С тех пор, как вышел ФЗ N 122 от 02.05.2015 о внесении изменений в ТК РФ, было много споров и противоречий. Теперь, когда до вступления Закона в силу остаются считанные дни, тема вновь стала животрепещущей. Разберёмся, какие вопросы о профстандартах всё еще тревожат работодателей и сотрудников.

Что такое профстандарт

Профессиональный стандарт - уровень квалификации, который нужен сотруднику для работы в конкретной профессиональной сфере. Квалификация - требование к навыкам, знаниям, умениям и опыту. Такое определение даёт ТК РФ. При этом разработанные Министерством труда Профстандарты имеют форму документов, приблизительно одной структуры. Профстандарты приходят на смену квалификационным справочникам - ЕКС и ЕТКС, более подробно и чётко описывая функции работников. Профессиональные стандарты продолжают разрабатываться - их уже больше восьмисот, и это не предел. После утверждения Минтруда каждый вновь созданный стандарт попадает в специальный реестр. Заглянуть в него можно на официальном сайте министерства

Работодатели используют профстандарты, чтобы:

• управлять персоналом и разрабатывать кадровую политику;
• устанавливать систему оплаты труда сотрудников;
• определять функцию сотрудников;
• продумывать должностные инструкции;
• устанавливать оплату труда работникам государственных учреждений;
• применять тарифы и устанавливать разряды рабочим, которым они положены;
• обучать, переобучать и проводить аттестацию сотрудников.

Для чего вводятся профессиональные стандарты

Министерство Труда ответило на этот вопрос в информационном письме от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/13-2253. Чиновники разъяснили, что стандарты нужны для поддержания информации о профессиях и необходимом уровне квалификации в актуальном состоянии. Это поможет работодателям снижать издержки при приёме граждан на работу - претендовать на вакансию смогут только люди, заведомо соответствующие требованиям. Что повысит эффективность труда и повлияет на конкуренцию среди сотрудников. В дальнейшем требования к конкретным профессиям будут учитываться уже во время обучения, на стадии подготовки кадров - государство займётся созданием подходящих образовательных программ.

Обязательно ли применение профстандартов

Использование профстандартов не носит тотально обязательный характер. Работодатель обязан их внедрять в двух случаях:

• По ТК РФ (новая статья 195.3, еще не вступившая в силу) требования профтандартов обязательны, если они установлены ТК РФ, ФЗ, или иными нормативно-правовыми актами РФ.
• По статье 57 ТК РФ соответствие должностей (в том числе названий) и требований к ним профстандартам или ЕКС (ЕТКС) обязательно, если по закону гражданам на этих должностях положены льготы, компенсации, или установлены ограничения.

С 1 июля 2016 Правительство сможет диктовать правила применения профстандартов внебюджетными государственными фондами, госучреждениями, корпорациями, и обществами, у которых более 50% уставного капитала принадлежит государству. Для организаций с большой долей государственного участия использование профстандартов также станет обязательным.

В прочих ситуациях профстандарт - рекомендация для работодателей. Его можно использовать как основу, чтобы понять требования к профессии. Но если закон не обязывает работодателя, использовать или не использовать профессиональный стандарт - его личный выбор. Правда, если организация добровольно перейдёт к использованию стандартов и закрепит это решение в учётной политике, то будет обязана привести должностные функции сотрудников к соответствию.

Кто может не следовать профстандартами

Если для работодателя профстандарт не обязателен в силу закона, то он вправе устанавливать для сотрудников иные требования, чем те, которые разработали в Министерстве труда. Полностью игнорировать стандарты чиновники не советуют. Профстандарты - просто ориентир для:

• работодателей, которые не используют труд специалистов-льготников или работников профессий с установленными ограничениями;
• работодателей, у которых доля государственного участия в активах фирмы меньше 50%, если они не используют труд работников льготных профессий и профессий с ограничениями;
• работодатели, на которых не распространяется действие какой-либо нормы ТК РФ, ФЗ или иного нормативного акта о профстандарте, при соответствии первым двум условиям.

Популярные вопросы FAQ

Давайте рассмотрим популярные вопросы о применении профессиональных стандартов.

Только государственные и муниципальные предприятия используют профстандарты, или они касаются всех организаций?

Форма собственности и статус предприятия не важны. Изначально планировалось вводить профстандарты только в государственном секторе, но при разработке проекта цель изменилась. Профессиональные стандарты с 1 июля 2016 применяются во всех организациях, которые попадают под требования ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов РФ.

Если сотрудник не соответствует профессиональному стандарту, его увольняют?

Приведения труда граждан в соответствие профстандартам в организации - не основание для увольнения сотрудников. Такой нормы нет в ТК РФ - увольнение по этому основанию неправомерно. Даже если квалификация сотрудника не соответствующая, и даже если он не согласен проходить переподготовку и обучаться. Требования к навыкам, стажу и образованию обязательны только при льготах, компенсациях или ограничениях для конкретной должности, или если они установлены Законом. Если образование или стаж не соответствуют норме, а профстандарт обязателен к использованию, работодатель вправе провести аттестацию сотрудников. Люди без соответствующего стажа и подготовки, которые при этом грамотно выполняют обязанности и обладают практическим опытом, могут быть назначены на должность по решению аттестационной комиссии. Увольняют работника, только если решение о несоответствии его занимаемой должности примет аттестационная комиссия.

Нужно ли приводить должностную инструкцию и трудовой договор с сотрудником в соответствие профстандарту?

Если использование профстандарта не обязательно, то изменять должностную инструкцию и трудовой договор не нужно. Если же профстандарт уже вступил в силу и обязателен для применения в конкретном случае, алгоритм действия таков:

• проверьте соответствует ли название должностей стандарту, введите новые должности при необходимости;
• проверьте соответствуют ли обязанности работников требованиям к трудовым функциям, описанным в профстандарте;
• при несоответствии внесите изменения в трудовой договор по соглашению с работником;
• проведите аттестацию персонала, чтобы проверить соответствие необходимым требованиям;
• если знания не соответствуют, разработайте порядок обучения и переподготовки.

В каких случаях придётся изменять название должности?

Если выполнение работы предполагает льготы, компенсации, или ограничения, то должность должна называться так, как указано в профстандарте или квалификационном справочнике.

Пример: Правительством утверждён перечень профессий, по которому работники указанных должностей вправе досрочно уйти на пенсию. Это педагоги, медики, работники вредных и опасных производств и т.д. Чтобы сотрудник получил льготу, название должности должно соответствовать или профстандарту, или ЕКС (ЕТКС). Оба документа имеют юридическую силу, так как утверждены Минтрудом. Если названия профессий в них разнятся, то работодатель вправе выбирать, какой документ брать за основу. При этом соответствие профстандарту в приоритете, так как этот документ более поздний.

Процедура переименования должности законом не предусматривается. Название изменяется путём перевода работника на новую должность. Для этого заключается дополнительное соглашение, вносится новая запись в трудовую книжку и личную карточку. Если работник против перевода, то работодателю остаётся только прибегнуть к сокращению штата. Должность с неверным наименованием исключается из штата, вместо неё вводиться новая. Процедуру сокращения проводят по правилам ст 81 ТК РФ: уведомление сотрудника за 2 месяца, предложение альтернативных должностей и т.п.

Кто оплачивает переподготовку работников, которая нужна для соответствия профессиональному стандарту?

По статье 196 ТК РФ нужны ли подготовка и дополнительное обучение работникам, решает работодатель. Норма статьи не указывает на обязанность работодателей оплачивать обучение из собственных средств. Условия оплаты переподготовки сотрудников содержаться в коллективных договорах, трудовых договорах и доп. соглашениях - в локальных актах отдельно взятой организации.

Что грозит с 1 июля 2016 за неприменение профстандартов?

В тех случаях, когда использование стандартов обязательно, а не рекомендовано, с 1 июля 2016 года при обнаружении несоответствия при проверке работодателю грозят:

• Предписание об устранении нарушений трудового законодательства;
• При невыполнении предписания, штраф по статье 5.27 КоАП. Для юридических лиц это сумма до 200 000 рублей.