Rozważmy sytuację. Uczelnia ogłosiła aukcję na zakup samochodu na potrzeby rządowe. Czy istnieją jakieś ograniczenia dotyczące maksymalnej kwoty zakupu samochodu zgodnie z dekretem rządowym nr 927? A może uchwała ta dotyczy tylko urzędników?
Takie ograniczenia istnieją, ale należy ich przestrzegać, począwszy od zamówień w 2017 r., ponieważ budżet i harmonogram na 2016 r. zostały utworzone wcześniej, zanim weszły w życie obowiązki racjonowania ().
W przypadku instytucji budżetowej (federalnej) zasady racjonowania (a także zasady ustalania zapotrzebowania na zakupione towary, roboty budowlane, usługi i maksymalne dla nich ceny) oraz koszty standardowe ustala założyciel BU.
Artykuł 19 ustawy nr 44-FZ wszedł w życie 1 stycznia 2016 r., co oznacza, że obowiązek zatwierdzania standardowych kosztów i wymagań dla niektórych rodzajów towarów, robót budowlanych i usług rozpoczął się już 1 stycznia 2016 r. Oznacza to, że w przypadku zakupów w 2017 r. Nie są brane pod uwagę ograniczenia dotyczące maksymalnej maksymalnej kwoty zakupu samochodu.
Ważny
Racjonowanie w zakresie zamówień publicznych regulują przepisy art. 19 ustawy nr 44-FZ
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 września 2015 r. Zatwierdzono Zasady ustalania wymagań dotyczących zamówień publicznych przez organy rządu federalnego i organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacja Rosyjska, ich organy terytorialne i podległy im samorząd oraz instytucje budżetowe określone rodzaje towarów, robót budowlanych, usług (w tym ceny maksymalne towarów, robót budowlanych, usług).
Przeczytaj najnowsze komentarze na gorące tematy z zakresu zamówień publicznych w magazyn „Goszakupki.ru”
Jak kupić samochód do 44-FZ, jakie ograniczenia wziąć pod uwagę, co napisać w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jak uzasadnić zakup, przeczytaj artykuł. Rozważymy również zakup części zamiennych.
Zakup samochodu do 44-FZ w 2019 roku
Jak we wszystkich procedurach, przy zakupie samochodów poniżej 44-FZ obowiązują ograniczenia: w opisie kupowanego przedmiotu nie można wskazać marki i modelu samochodu. Jest to dozwolone wyłącznie ze zwrotem „lub równoważny”. Informujemy, że w drodze aukcji elektronicznej należy zakupić następujące towary zgodnie z wykazem zawartym w zarządzeniu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r:
- pojazdy silnikowe, przyczepy i naczepy - kod OKPD2 29;
- pojazdy i sprzęt, inne - kod OKPD2 30 (z wyjątkiem kodów 30.1, 30.3, 30.92.2).
Jeśli chodzi o uzasadnienie zakupu, sporządź je zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 555. Możesz wskazać program państwowy lub regionalny, a jeśli zakup wchodzi w zakres wydatków pozaprogramowych można umieścić zapis: „Spełnianie funkcji i uprawnień”.
Ograniczenia
Kupując samochód poniżej 44-FZ, należy wziąć pod uwagę wymagania normalizacyjne. Są to maksymalne wskaźniki cech i cen zakupionych towarów. W przypadku samochodów są one określone w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 września 2015 r. nr 927. Moc silnika samochód osobowy nie powinno być więcej niż 200 moc w koniach mechanicznych. Maksymalny koszt pojazdu zależy od kategorii klienta:
- szef lub zastępca szefa organu rządu federalnego - 2,5 miliona rubli;
- szef federalnej agencji rządowej (w agencji federalnej), zastępca szefa federalnej agencji rządowej (w służbie federalnej lub w agencji federalnej) - 2 miliony rubli;
- kierownik (lub jego zastępca) jednostki strukturalnej organu rządu federalnego - 1,5 miliona rubli.
Reżim narodowy
Zakup samochodów poniżej 44-FZ podlega zakazowi na mocy przepisów krajowych. Zasady określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2014 r. nr 656. Zakaz dotyczy zakupu samochodów obcego pochodzenia, a także:
- buldożery na ciągnikach gąsienicowych;
- ciągniki;
- równiarki samobieżne;
- koparki;
- pojazdy z silnikiem o zapłonie iskrowym o pojemności skokowej nie większej niż 1500;
- pojazdy z silnikiem o zapłonie iskrowym o pojemności skokowej powyżej 1500;
- transport z silnik tłokowy spalinowy z zapłonem samoczynnym (diesel lub półdiesel);
- autobusy;
- trolejbusy;
- ciężarówki.
Istota ograniczeń polega na tym, że przy zakupie samochodu lub usług leasingowych przy późniejszym zakupie pojazdu Klient ma obowiązek odrzucić wnioski dotyczące produktów pochodzących z zagranicy, z wyjątkiem krajów EAEU. Kraj pochodzenia można potwierdzić zaświadczeniem wydanym przez upoważniony organ państwa członkowskiego EAEU.
Główną zasadą przy zakupie pojazdów jest preferowanie towarów rosyjskich i przestrzeganie zasad racjonowania. W dokumentacji umieść zakaz wjazdu zagranicznych wyrobów inżynieryjnych, a w harmonogramie wskaż, że stosujesz traktowanie narodowe. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie podawaj marki samochodu, w przeciwnym razie ograniczysz konkurencję. Zobacz jak krok po kroku postępować przy zakupie pojazdów.
Przykład prawidłowej specyfikacji technicznej samochodu
Sporządzając opis przedmiotu zamówienia należy uwzględnić wymagania art. 33 ustawy 44-FZ. W szczególności należy uwzględnić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zdjęcia lub fotografie produktu, stosować oznaczenia przewidziane w ogólnodostępnych przepisach technicznych. Nie ma zatwierdzonej formy specyfikacji technicznych. Często klienci dołączają do dokumentacji tabelę wskazującą nazwę samochodu, jego charakterystykę, ilość i cenę.
Rozważmy prawdziwy przykład opisu przedmiotu zamówienia. Klient kupił samochód DATSUN on-Do ACCESS MT lub odpowiednik, NMTsK wyniósł 452 tysiące rubli, numer powiadomienia w EIS 0134300065319000028. Specyfikacje techniczne wskazywały następujące cechy:
- kolor - szary;
- objętość silnika, l. - nie mniej niż 1,6 l., moc, KM. - nie mniej niż 87 KM;
- skrzynia biegów - manualna skrzynia biegów;
- ABS z systemem rozdziału siły hamowania;
- BAS (wspomaganie hamowania);
- EBD ( układ elektroniczny rozkład sił hamowania);
- poduszka powietrzna kierowcy;
- trzypunktowe bezwładnościowe pasy bezpieczeństwa;
- podgrzewane przednie siedzenia;
- elektryczne wspomaganie kierownicy;
- regulacja wysokości kierownicy;
- składane tylne siedzenia;
- błotniki przednie i tylne;
- rok produkcji - nie wcześniej niż 2019.
Skup części zamiennych do samochodów poniżej 44-FZ
Kupując części samochodowe poniżej 44-FZ, klienci wskazują markę samochodu, numer tablicy rejestracyjnej i numer nadwozia. Jest to dopuszczalne, ponieważ dokumentacja techniczna maszyny zabrania stosowania innych części zamiennych. W związku z tym uczestnicy oferują wyłącznie części zamienne odpowiednie dla konkretnego pojazdu.
Przyjrzyjmy się, jak napisać opis przedmiotu zamówienia na przykładzie. Klient zakupił części zamienne do kilku samochodów - numer zgłoszenia w EIS 0138100005319000022. W specyfikacji zamówienia wskazał modele oraz wyszczególnił, które części zamienne są mu potrzebne, bez konkretnych cech. Na przykład do stanu UAZ Patriot. Nr В921ВТ korpus 316300F1048635 wymagane:
- pasek napędowy generatora 1 szt.;
- komplet sworzni królewskich z łożyskami 1 szt.;
- uszczelniacz olejowy trzpienia skrzyni biegów przód 1 szt.
Załączone pliki
- Specyfikacja techniczna dostawy samochodu osobowego.docx
- Regulamin dostawy pojazdów specjalnych.docx
- Regulamin dostawy autobusu szkolnego.docx
MINISTERSTWO ROZWOJU GOSPODARCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ
Departament Rozwoju Systemu Umów Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej rozpatrzył odwołanie i sprawozdania w ramach swoich kompetencji.
Ustawa federalna z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi w celu zapewnienia rządu i potrzeby miejskie„(zwana dalej ustawą N 44-FZ) reguluje stosunki mające na celu zapewnienie potrzeb państwowych i gminnych w celu zwiększenia wydajności i skuteczności zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, zapewnienia jawności i przejrzystości takich zamówień, zapobiegania korupcji i innym nadużyć w zakresie takich zamówień
Część 1 art. 14 ustawy N 44-FZ stanowi, że gdy klienci dokonują zakupów, traktowanie narodowe stosuje się do towarów pochodzących z obcego państwa lub grupy obcych państw, robót budowlanych i usług odpowiednio wykonanych lub świadczonych przez osoby zagraniczne na równych warunkach z towarami pochodzenia rosyjskiego, odpowiednio robotami budowlanymi i usługami wykonanymi i dostarczonymi przez osoby rosyjskie, w przypadkach i na warunkach przewidzianych w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie ustawa nr 44-FZ przewiduje możliwość ustanowienia zakazu i ograniczenia wstępu w celu zakupu towarów pochodzących z państwa obcego lub grupy państw obcych, odpowiednio robót budowlanych, usług wykonanych i świadczonych przez osoby zagraniczne (część 3 art. 14 ustawy nr 44-FZ) .
Tym samym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2014 r. N 656 ustanowiono zakaz przyjmowania niektórych rodzajów wyrobów inżynieryjnych pochodzących z zagranicy w celu zamówień na potrzeby państwa i gmin.
Uchwała ta wprowadziła także zakaz zakupu samochodów osobowych. obcego pochodzenia na potrzeby państwa i gminy.
Ponadto należy pamiętać, że zgodnie z art. 19 ustawy nr 44-FZ rząd Federacji Rosyjskiej przyjął szereg regulacyjnych aktów prawnych regulujących normalizację w zakresie zamówień publicznych na potrzeby państwa i gmin, w tym ustanawiając odrębne wymagania dotyczące określonych rodzajów towarów, robót, usług nabywanych przez klientów (w tym ceny maksymalne towarów, robót, usług):
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 2014 r. N 1047 „W sprawie ogólnych wymagań dotyczących ustalania kosztów standardowych w celu zapewnienia funkcji organów państwowych, organów zarządzających państwowych funduszy pozabudżetowych i organów gminnych”;
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 października 2014 r. N 1084 „W sprawie procedury ustalania standardowych kosztów zapewnienia funkcji organów rządu federalnego, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, w tym instytucji rządowych podległych je” (wraz z „Wymaganiami dotyczącymi ustalania standardowych kosztów zapewnienia funkcji organów rządu federalnego, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, w tym podległych im instytucji rządowych”);
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 2015 r. N 476 „W sprawie zatwierdzenia wymagania ogólne do trybu opracowywania i przyjmowania aktów prawnych dotyczących normalizacji w zakresie zamówień publicznych, treści tych aktów oraz zapewnienia ich wykonania”;
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 maja 2015 r. N 479 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących procedury opracowywania i przyjmowania aktów prawnych w sprawie normalizacji w zakresie zamówień publicznych na potrzeby federalne, treść tych aktów i zapewnienie ich realizacji”;
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 września 2015 r. N 927 „W sprawie określenia wymagań dla niektórych rodzajów towarów, robót budowlanych, usług nabywanych przez organy rządu federalnego, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej, ich terytorialne organy i podległe im instytucje rządowe i budżetowe, w tym ceny maksymalne towarów, robót budowlanych, usług)”;
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 września 2015 r. N 926 „W sprawie zatwierdzenia Ogólne zasady ustalanie wymagań dotyczących określonych rodzajów towarów, robót budowlanych i usług nabywanych przez klientów (w tym cen maksymalnych za towary, roboty budowlane i usługi).”
Informujemy również, że Ministerstwo Finansów Rosji wraz z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Rosji, zgodnie z instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, pracują nad wprowadzeniem zmian w przepisach dotyczących systemu kontraktów, przewidujących ustalenie wymagań dotyczących właściwości konsumenckich (w tym jakości) i innych cech (w tym ceny maksymalnej) dla wszystkich kategorii towarów, robót budowlanych, usług (w tym wynajmu, leasingu i innych form korzystania z nieruchomości), których zakup odbywa się w celu wspierać działania klientów.
Należy pamiętać, że wyjaśnienia organu rządowego mają moc prawną, jeżeli organ ten posiada, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, szczególne kompetencje do wydawania wyjaśnień w sprawie stosowania przepisów regulacyjnych aktów prawnych. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym na mocy obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w tym Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca , 2008 N 437, który nie ma kompetencji do wyjaśniania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.
Pytanie: W sprawie zakupu samochodów osobowych obcego pochodzenia i racjonowania w zakresie zamówień publicznych
Zakup samochodu na podstawie ustawy nr 44-FZ ma wiele istotnych cech.
Po pierwsze należy poprawnie określić przedmiot zamówienia, czyli zrobić to w taki sposób, aby nie ograniczać kręgu uczestników, przestrzegać reglamentacji, zakazu przyjmowania towarów zagranicznych oraz uwzględnić swoje potrzeby.
Po drugie, konieczne jest prawidłowe obliczenie NMCC i wybór metody zakupu.
Po trzecie, należy wymagać od oferenta (dostawcy) udokumentowania, że pojazd nie podlega zakazowi przewozu towarów zagranicznych.
Po tym wszystkim zawrzyj umowę i odpowiednio odbierz pojazd, tak aby spełniał podane specyfikacje.
Zignorowanie tych zasad grozi karą grzywny, a zawarta już umowa może zostać uznana za nieważną i wówczas samochód będzie musiał zostać zwrócony.
Jak sporządzać specyfikacje techniczne
Opisz wszystko w warunkach referencyjnych istotne warunki zamówienia: charakterystyka pojazdu, wymagania dotyczące gwarancji i wyposażenia, adres i czas dostawy itp.
W przyszłości informacje te będą Ci potrzebne do otrzymywania propozycji cenowych podczas uzasadniania NMCC, wypełniania planu zamówień, harmonogramu oraz do przeprowadzania zakupu.
Charakterystyka, wymagania dotyczące gwarancji i wyposażenia muszą być określone w taki sposób, aby nie ograniczać możliwego kręgu uczestników zamówienia. Za naruszenie tego wymogu grozi kara do 50 tysięcy rubli, a zawarta umowa może zostać zakwestionowana. Następnie będziesz musiał zwrócić samochód dostawcy (Decyzja Federalnej Służby Antymonopolowej Rosji z dnia 18.04.2016 w sprawie nr K-615/16, Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Północnego Kaukazu z dnia 24.09 /2015 nr F08-6639/2015 w sprawie nr A01-2121/2014).
Jak określić charakterystykę pojazdu
Zapoznaj się z cechami ze stron internetowych dealerów lub producentów. Jeśli informacji nie ma w otwartych źródłach, należy wysłać prośby do dostawców (producentów) o podanie specyfikacji.
Opisując, należy wziąć pod uwagę warunki standaryzacji, czyli cechy ustalone przez wyższą władzę. Można je wyszczególnić w kosztach standardowych zapewniających funkcjonowanie agencji rządowej lub w wymaganiach dotyczących określonych rodzajów towarów (robót budowlanych, usług) dla Twojej instytucji. Dokumenty te można znaleźć w Jednolitym Systemie Informacyjnym, w sekcji „Zasady regulacji w zakresie zamówień (44-FZ)” (części 5, 6, art. 19 ustawy nr 44-FZ).
Przykładowy opis cech samochodu osobowego
Instytucja budżetowa Ministerstwa Rolnictwa Rosji ustaliła maksymalne wymagania dotyczące charakterystyki samochodu dla menedżera: moc silnika - do 200 KM. Z. a maksymalna cena to nie więcej niż 2,5 miliona rubli.
Opisując cechy w specyfikacjach technicznych, należy wybrać samochody tej samej klasy, ale różnych marek, biorąc pod uwagę te maksymalne wymagania. Pasują na przykład następujące cechy: TOYOTY Camry, Forda Mondeo, BMW 520. Możesz spisać wymagania biorąc pod uwagę wszystkie te marki, na przykład tak:
| Parametr | Jednostka pomiary | Charakterystyka techniczna i funkcjonalna pojazdu |
| Rok wydania | rok | nie wcześniej niż w 2017 roku |
| Długość | mm | 4 800 — 4 950 |
| Szerokość | mm | 1 820 — 1 880 |
| Wysokość | mm | 1 450 — 1 485 |
| Moc silnika | l. Z. | od 170 do 200 |
| Rozmiar silnika | l | z 1,7 na 2,0 |
| Liczba miejsc | szt | 5 |
| System komunikacji alarmowej ERA-GLONASS | — | Dostępność |
| Kolor | — | Czarny lub biały |
| Klasa ekologiczna | — | Nie niższy niż Euro-5 |
Jeśli kupujesz samochód, na przykład z niektórymi szczególne cechy, możesz wskazać konkretną markę i model samochodu, który je posiada. Ale jednocześnie należy wskazać słowa „lub równoważny” i taki zakres cech, do których mieszczą się inne marki samochodów ().
Jak ustalić warunek gwarancji samochodu
Ustaw okres gwarancji i jej zakres ().
Sprawdź u swoich dostawców (producentów) czas trwania i zakres ewentualnej gwarancji.
Niektórzy sprzedawcy mogą udzielać dodatkowej gwarancji. Należy to jednak ustalić w specyfikacjach technicznych z ostrożnością: tylko pod warunkiem, że kilka firm na rynku może udzielić takiej gwarancji. W przeciwnym razie ograniczysz liczbę uczestników zakupów, co będzie skutkować karą grzywny.
Przykład brzmienia klauzuli gwarancyjnej
„Okres gwarancji musi wynosić co najmniej 24 miesiące od daty podpisania protokołu odbioru lub co najmniej 100 000 km przebiegu pojazdu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej. Specyficzny okres gwarancji musi być wskazany w książce serwisowej lub innym dokumencie ją zastępującym.
Zakres udzielanej gwarancji ustalany jest przez producenta i ustalany w książce serwisowej lub innym dokumencie ją zastępującym, dostarczanym przy dostawie pojazdu. Gwarancja musi obejmować wszystkie części i podzespoły pojazdu.
Dostawca jest zobowiązany do wykonania kompletu prac przygotowanie przed sprzedażą towar w całości. Wypełnianie obowiązków gwarancyjnych musi być wykonywane przez upoważnionych centra serwisowe producent samochodów. Wszystkie koszty związane z serwis gwarancyjny, realizowane są na koszt Dostawcy.”
Jakich dokumentów i akcesoriów do samochodu powinienem wymagać od dostawcy?
Masz prawo wskazać w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co jeszcze powinno znaleźć się w przesyłce. Mogą to być na przykład:
- paszport środki techniczne(PTS) z notatką o uiszczeniu opłaty recyklingowej;
- komplet dokumentów obejmujący: instrukcję obsługi w języku rosyjskim, książkę serwisową lub dokument ją zastępujący, dokumenty dotyczące zainstalowanego wyposażenia dodatkowego;
- homologacja typu pojazdu wydana na podstawie Decyzji Komisji Unii Celnej z dnia 9 grudnia 2011 r. N 877;
- informacje o adresach i numerach telefonów oficjalnie autoryzowanych stacji paliw na terytorium Federacji Rosyjskiej;
- kluczyki do stacyjki (co najmniej 2 szt.);
- system połączeń alarmowych „ERA-GLONASS” (jeśli jest dostępny).
Należy pamiętać, aby nie włączać do tego samego zakupu przedmiotów lub wyposażenia, które można dokupić oddzielnie od samochodu, np. dodatkowego kompletu opon czy pokrowców na siedzenia. Może to skutkować karą grzywny (Decyzja Woroneża OFAS Rosja z dnia 30 października 2014 r. w sprawie nr 501-z).
Jak przygotować uzasadnienie do NMCC zakupu samochodu
Uzasadnij NMCC, stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) (część 2, art. 22 ustawy nr 44-FZ).
Aby to zrobić, przygotuj osobny dokument, w którym podasz nazwę przedmiotu zamówienia, otrzymane ceny, współczynnik zmienności, obliczenie NMCC i całkowitą kwotę.
Przykładowe uzasadnienie NMCC
| Uzasadnienie NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) | |||||||||
| N | Nazwa przedmiotu zamówienia | Jednostka zmiana | Ilość | Oferty cenowe (RUB/szt.) | Szacowanie jednorodności cen | Obliczanie NMCC | |||
| Dostawca 1 | Dostawca 2 | Dostawca 3 | Współczynnik zmienności ceny (%) | Cena za jednostkę zmiana (pocierać.) | NMCC (pocierać) | ||||
| 1 | Samochód osobowy dla dyrektora | szt. | 1 | 2 400 000 | 2 450 000 | 2 300 000 | 3,2 | 2 383 333 | 2 383 333 |
| Całkowity: | 2 383 333 | ||||||||
W uzasadnieniu wykorzystano Rozporządzenie Ministra Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 2 października 2013 r. N 567.
Jak zbierać informacje o kosztach
Musisz dowiedzieć się, jaka jest cena różne marki(modele) samochodów, ale muszą być tej samej klasy. Za wykorzystanie informacji o koszcie tylko jednej marki samochodu możesz zostać ukarany grzywną zgodnie z częścią 4.2 art. 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (Decyzja Dagestańskiego OFAS Rosja z dnia 09.08.2014 N 478A-2014, Decyzja Karaczajo-Czerkieskiego OFAS Rosja z dnia 13.03.2015 w sprawie nr 10).
Informacje możesz zbierać w następujący sposób:
- wysyłać zapytania do pięciu różnych dostawców. Dołącz do nich swoje warunki referencyjne. Pomoże to dokładniej określić warunki dostawy i możliwy koszt;
- pobierać informacje z rejestru umów w EIS. Jednocześnie proszę wziąć pod uwagę, że warunki dostawy (warunki, wyposażenie, specyfikacje techniczne, ilość, region dostawy) były podobne do Twoich warunków i umowy zostały wykonane bez kar (klauzula 1, część 18, artykuł 22 ustawy nr 44-FZ);
- zamieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym informację o zapytaniu ofertowym.
Jeśli Twoja instytucja ma górny limit cenowy, porównaj go z otrzymaną kwotą NMCC. Jeśli ta ostatnia będzie większa niż cena graniczna, wówczas otrzymasz nowe ceny. Może zaistnieć konieczność zmiany właściwości pojazdu lub innych warunków dostawy. Jeśli NMCC jest mniejsze lub równe cenie krańcowej, użyj jej do zakupu (klauzula 4.4 Zaleceń Metodologicznych N 567).
O cenie maksymalnej możesz dowiedzieć się w tym samym miejscu, co charakterystyka pojazdów: w aktach normalizacyjnych lub w wymaganiach dla niektórych rodzajów towarów (robót budowlanych, usług). Można je znaleźć w UIS w sekcji „Zasady regulacji w zakresie zamówień publicznych (44-FZ)”.
Przykład obliczenia NMCC przy zakupie samochodu
Na zakup jednego samochodu wpłynęły trzy propozycje cenowe: 2 400 000 RUB, 2 450 000 RUB, 2 300 000 RUB.
Współczynnik zmienności wynosi 3,2%.
Średnia cena wynosi (2 400 000 + 2 450 000 + 2 300 000) / 3 = 2 383 333.
NMCC na zakup jednego samochodu wyniesie 2 383 333 rubli.
Jeśli Twoja organizacja ustaliła maksymalny koszt takiego samochodu, na przykład 2 miliony rubli, rozważ opcje zakupu innego samochodu (zmiana marki lub konfiguracji), aby maksymalnie obniżyć cenę.
Którą metodę identyfikacji dostawcy wybrać?
Możesz zrobić:
- aukcja w formie elektronicznej;
- zapytanie ofertowe lub zapytanie ofertowe w formie elektronicznej, jeżeli NMCC wynosi do 500 tysięcy rubli, a łączny wolumen takich procedur za rok w Twojej instytucji nie przekroczył 10% budżetu państwa lub 100 milionów rubli;
- zakup do 100 tysięcy rubli. Jeśli na przykład jesteś instytucją kulturalną, organizacją oświatową, kulturą społeczną lub fizyczną i sportem, to do 400 tysięcy rubli;
- zapytanie ofertowe. Można to przeprowadzić, jeśli wcześniej miałeś umowę na dostawę samochodów i rozwiązałeś ją na podstawie części 9 lub 15 art. 95 ustawy nr 44-FZ lub jeśli aukcja elektroniczna nie miało miejsca na podstawie części 4 art. 71 ustawy nr 44-FZ.
Konkurs nie może się odbyć, gdyż samochody znajdują się na liście aukcyjnej.
Jak zaplanować zakup samochodu
Jeżeli zakup nie był planowany, uwzględnij go w planie zamówień i harmonogramie zamówień (część 1, art. 16 ustawy nr 44-FZ).
Procedura wprowadzania informacji o zakupie pojazdów jest zasadniczo taka sama, jak w przypadku innych zakupów. Jedyną różnicą jest to, że musisz ustalić w swoim harmonogramie zakaz wjazdu towarów obcego pochodzenia.
Aby to zrobić, w kolumnie 27 „Stosowanie reżimu krajowego przy dokonywaniu zakupów” wskaż, że ustanowiono zakaz zgodnie z wymogami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2014 r. N 656. Nie dotyczy to planowania zakupy do 100 lub do 400 tysięcy rubli: są płacone zgodnie z harmonogramem w sposób uproszczony, w którym nie ma potrzeby wypełniania kolumny 27.
Pamiętaj, że jeśli kupujesz używane, nie ma potrzeby nakładania zakazu samochody z silnikiem o zapłonie iskrowym lub silnikiem diesla (semi-diesel) (poz. 14 - 16 Wykazu zatwierdzonego uchwałą nr 656).
Jak kupić samochód
Zakup samochodu odbywa się w taki sam sposób, jak zakup innych towarów (robót, usług). W takim przypadku należy wziąć pod uwagę zakaz dostarczania samochodów obcego pochodzenia, który ustanawia uchwała nr 656.
Jak przeprowadzić aukcję elektroniczną na zakup samochodu
Aby przeprowadzić aukcję elektroniczną, należy przygotować dokumentację i ogłoszenie. W nich, oprócz standardowych wymagań, należy ustanowić zakaz wjazdu samochodów obcego pochodzenia zgodnie z uchwałą N 656 (pod warunkiem, że w harmonogramie ustalono również zakaz).
Ponadto należy wskazać w dokumentacji, że uczestnik:
- w pierwszej części wniosku należy podać szczegółowe cechy samochodu, jego markę (model), producenta i kraj pochodzenia;
- W drugiej części należy złożyć jeden z poniższych dokumentów:
— zaświadczenie ST-1 lub kopia specjalnej umowy inwestycyjnej, poświadczona przez szefa strony tej umowy. Dokumenty te są wymagane w przypadku zakupu pojazdów o kodach: 10.29.24, 10.29.30, 10.29.59.120, 10.29.59.150, 10.29.59.180, 10.29.59.210, 10.29.59.220, 10.29.59.260, 29.20 .21.110, 29.20 .21.120, 29.20.21.110, 29.20.21.120, 29.20.21.122 (pkt 2 uchwały nr 656, ust. 3.1 ust. 3 załącznika nr 1 do zarządzenia Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2014 r. nr 2). 64);
- raport z badania Izby Przemysłowo-Handlowej lub kopia specjalnej umowy inwestycyjnej, poświadczona przez szefa strony tej umowy, w przypadku zakupu pojazdów o kodach: 28.22.14.159, 28.92.21.110, 28.92. 50, 28.92.21.120, 28.92.22.110, 28.92. 29.10.22, 29.10.23, 29.10.30.110, 29.1 0.30.190, 10.29.41.110, 10.29.41.120, 29.10.42.111, 29.10.42.112, 29.10.42.120, 29.10.43, 29.10.51, 29.10.59.110, 29. 10.59.130, 29.10.59.140, 29.10.59.160, 29.1 0,59.170, 10.29.59.230, 10.29.59.240, 10.29.59.250, 10.29.59.270, 10.29.59.280, 10.29.59.310, 10.29.59.320, 10.29.59.390, 29.20.23.110, 29.20.23.120, 29.20.23.130, 29 . 20.23.190, 30.20.20.120, 30.20.32.120 (klauzula 2 uchwały N 656, ust. 3.1 ust. 3 załącznika nr 2 do zarządzenia Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2014 r. N 64).
Akt ten może zostać wydany zarówno samemu uczestnikowi, jak i producentowi samochodu (Uchwała XVII Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 14 grudnia 2016 r. nr 17AP-14487/2016-AK w sprawie nr A60-17684/2016).
Rozpatrując drugą część wniosku, odrzuć uczestnika, jeśli nie złożył dokumentu lub dostarczył dokument inny niż ten, który podałeś w dokumentacji.
Jak poprosić o wycenę zakupu samochodu
Napisz zawiadomienie. W nim, oprócz standardowych wymagań, ustanowisz zakaz wjazdu samochodów obcego pochodzenia zgodnie z uchwałą N 656 (pod warunkiem, że ustaliłeś również zakaz w harmonogramie).
Nie można wymagać od uczestnika w ramach wniosku dokumentów potwierdzających zgodność pojazdu z Uchwałą nr 656.
Określ dokładnie w projekcie umowy, jaki dokument dostawca musi dostarczyć przy dostawie pojazdu.
Pamiętaj, że masz prawo żądać wyceny drogą elektroniczną. Metoda ta jest niewątpliwie wygodniejsza, gdyż nie trzeba przyjmować wniosków – odbywa się to za pomocą platformy elektronicznej, a rozpatrywanie wniosków odbywa się bez obecności uczestników.
Jak kupić samochód od jednego dostawcy
Przy zakupie od jednego dostawcy do 100 tysięcy rubli. lub do 400 tysięcy rubli. zawrzeć umowę bezpośrednio z wybranym dostawcą.
W projekcie umowy określ, jaki rodzaj samochodu kupujesz i jaki dokument musi przedstawić dostawca, aby potwierdzić zgodność z Uchwałą nr 656.
Jak przeprowadzić zapytanie ofertowe na zakup samochodu
Przeprowadź zapytanie ofertowe, jeżeli aukcja elektroniczna nie odbyła się wcześniej zgodnie z częścią 4 art. 71 ustawy N 44-FZ lub rozwiązałeś umowę zgodnie z częścią 9 lub 15 art. 95 Ustawa nr 44-FZ.
Ustaw warunki zapytania ofertowego na takie same, jak w przypadku nieudanego zakupu. Jeśli prowadzisz zapytanie ofertowe, ponieważ umowa została rozwiązana i musisz w jej ramach dokupić pozostałe samochody, to początkowe NMTC pomniejsz o ilość dostarczonych samochodów.
